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社会・共生クマの指定管理鳥獣追加・市街地緊急捕獲ガイドライン運用中---
指定管理鳥獣（クマ・シカ）被害対策法改正と捕獲支援・銃刀法特例
市街地のクマ出没から住民を守れ！クマを指定管理鳥獣に追加し麻酔銃・市街地発砲規制を緩和
施行時期: 2024年4月鳥獣保護法改正・2024年秋市街地銃猟新基準
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1クマの「指定管理鳥獣」への追加と国の交付金支援➔ 秋田県や岩手県など東北・北陸を中心に市街地へのクマ出没や人身被害（年間死傷者過去最多200人超）が急増した事態を受け、シカ・イノシシに続きヒグマ・ツキノワグマを国の「指定管理鳥獣」に追加し、生息調査や捕獲費用を国費補助
- 2警察官の職務執行命令に基づく市街地ライフル銃発砲の特例➔ 警察庁と環境省が連携し、民家が密集する市街地にクマが侵入した緊急時において、警察官の指示のもとでハンターが安全を確保しつつ発砲・射殺できる法的免責と運用要件を法制化
- 3ハンター（猟友会）の高齢化対策と処遇改善➔ 危険手当の増額やドローン・くくり罠等のICT捕獲技術導入補助、若年層の狩猟免許取得費助成を拡充
政策の背景とねらい
過疎化による里山の荒廃（緩衝地帯の消失）やドングリの凶作、地球温暖化に伴う冬眠遅延等により、クマの生息域が人里や中心市街地に急速に拡大しました。2023年度には全国で死傷者数が過去最多を記録。しかし従来の法律では住宅地での銃猟発砲が厳格に禁止されており、猟銃所持許可取り消し訴訟が起きるなど猟友会が出動を辞退する混乱が生じたため、2024年に法改正と市街地特例の整備が行われました。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイントクマの指定管理鳥獣追加と国の全額交付金支援
指定管理鳥獣へのクマ追加
クマの指定管理鳥獣追加と国の全額交付金支援
これまで: シカとイノシシのみが対象で、クマ対策は自治体の単独予算頼みで財源不足
ヒグマ・ツキノワグマを指定管理鳥獣に追加し国費交付金で捕獲・調査を集中支援
警察連携による市街地緊急発砲の適法化
市街地での猟銃使用ルール
警察連携による市街地緊急発砲の適法化
これまで: 鳥獣保護法および銃刀法により住宅密集地での銃発砲は原則厳禁（違反時は免許剥奪）
警察官の現場命令と安全確認のもとで緊急射殺を認める特例法制を施行
危険出動手当の増額と公費賠償保険の整備
ハンター（猟友会）の報酬・保険
危険出動手当の増額と公費賠償保険の整備
これまで: 日当数千円〜1万円程度のボランティア扱いで、事故時の賠償責任も個人負担
危険手当の大幅増額（日額数万円水準）と公費による専用損害賠償保険の付保
AI赤外線カメラ監視と里山バッファゾーン整備
里山環境整備とハイテク捕獲
AI赤外線カメラ監視と里山バッファゾーン整備
これまで: 山林のヤブが放置されクマが市街地まで隠れて進入しやすい環境
刈り払いによる見通しの良い緩衝帯（バッファゾーン）整備とAI赤外線カメラ監視
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
住民の生命保護
「市街地侵入グマへの迅速な緊急射殺により人身被害を未然に根絶」
ハンターの権利保護
「「発砲したら免許取消で訴えられる」という理不尽な恐怖を法的に解消」
期待される主な効果期待されている効果・メリット（賛成側の視点）
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
跳弾・誤射の危険性
「アスファルトやコンクリート壁に当たった弾丸が跳ねて民家を貫通する危険」
抗議電話と誹謗中傷
「「クマを殺すな」「山へ帰せ」という連日の抗議電話で役場機能が停止」
主な検討課題・論点検討されている課題・懸念点（慎重側の視点）
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