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労働・企業統治法改正・刑事罰導入を消費者庁検討中---
公益通報者保護法の実効性強化（通報窓口設置義務・解雇無効と不利益取扱刑事罰の導入検討）
内部告発者を孤立させない！通報窓口の設置義務化と報復人事・不利益扱いの厳罰化
施行時期: 2022年改正法施行・2024年〜2026年刑事罰導入見直し
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1内部通報窓口の設置義務化➔ 従業員301人以上の企業に対し、通報窓口の設置と通報対応業務従事者の指定を義務付け（300人以下の中小企業は努力義務）
- 2通報者探しの禁止と守秘義務➔ 通報対応に関わった者に厳格な守秘義務を課し、違反して通報者の氏名や内容を漏洩した者には30万円以下の罰金を新設
- 3報復人事への刑事罰導入議論➔ 通報を理由とする解雇、降格、減給、左遷などの不利益取り扱いについて、現行の民事無効だけでなく、企業幹部への直罰（刑事罰）を科す法改正が国会・消費者庁で本格審議
政策の背景とねらい
大手自動車メーカーの不正車検、製薬会社のデータ改ざん、自治体でのパワハラ隠蔽など、社会を揺るがす不祥事の多くは内部通報によって発覚しています。しかし、従来の公益通報者保護法には罰則がなく、通報者が『裏切り者』として犯人探しをされ、不当な懲戒解雇や左遷に追い込まれる悲劇が後を絶ちませんでした。消費者庁の有識者検討会は、通報者の保護を抜本的に強めるため、報復行為に対する刑事罰の導入に向けた見直しを進めています。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント301人以上企業に通報窓口設置義務化
社内通報窓口の設置義務
301人以上企業に通報窓口設置義務化
これまで: 企業の自主的な取り組みに任され、窓口がない企業も多かった
常時雇用301人以上の企業に通報窓口の設置と専任従事者の指定を完全義務化
情報漏洩への刑事罰（罰金刑）新設
通報者情報の漏洩に対する罰則
情報漏洩への刑事罰（罰金刑）新設
これまで: 情報が社内に漏洩しても守秘義務違反に対する罰則は存在しなかった
通報対応従事者が通報者の特定情報を漏らした場合、刑事罰（30万円以下の罰金）を新設
報復人事への刑事罰導入議論
報復解雇・不利益取り扱いへの処分
報復人事への刑事罰導入議論
これまで: 民事上の「無効」にとどまり、会社側への行政処分や刑事罰はなかった
解雇や減給等の報復行為を行った役員・企業に対する直罰（懲役・罰金）の導入を検討
外部機関・マスコミ通報の要件緩和
警察・監督官庁・マスコミへの外部通報要件
外部機関・マスコミ通報の要件緩和
これまで: 社内通報を先に行わないと外部通報の保護が受けられない厳しい縛り
証拠隠滅の恐れや幹部関与がある場合、最初から外部通報しても保護されるよう要件緩和
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
企業統治・不正防止
「欠陥製品やデータ偽装が長年放置され大惨事になるのを未然防止」
告発者保護
「正義感を持った告発者が不当解雇や孤立で人生を奪われない社会へ」
期待される主な効果期待されている効果・メリット（賛成側の視点）
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
虚偽通報リスク
「上司を失脚させるためのデマ通報や社内の疑心暗鬼の蔓延」
中小企業の実効性
「社長と全社員の距離が近い小規模企業では完全な匿名性の確保が困難」
主な検討課題・論点検討されている課題・懸念点（慎重側の視点）
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