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防災・復興施行中---
避難行動要支援者個別避難計画の作成義務化およびケアマネジャー作成報酬加算
寝たきり高齢者や障害者の『誰が迎えに行きどこへ逃げるか』を1人ずつ事前決定、作成ケアマネへ報酬加算
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1水害・土砂災害警戒区域内に居住する高齢者や障害者に対し、1人ひとりの避難手順を定めた『個別避難計画』の作成を市町村に義務付ける。
- 2日頃から本人の心身状態を熟知している担当ケアマネジャーや相談支援専門員が計画を作成した場合、報酬（1件数千〜1万円程度）を加算支給する。
- 3近隣の避難支援者（民生委員・消防団・近所住民）と事前合意を結び、逃げ遅れによる人的被害をゼロにする。
政策の背景とねらい
近年の豪雨水害や土砂災害において、犠牲者の6割〜8割を高齢者や障害者などの『要配慮者』が占める事態が続いていた。災害対策基本法改正により、避難行動要支援者名簿の作成に加え、一人ひとりの具体的な避難先や支援者を定めた『個別避難計画』の作成が市町村の努力義務とされたが、自治体職員だけでは対象者の心身状態や介護度の把握が難しく、全国の作成率は1〜2割程度と低迷していた。政府は福祉専門職（ケアマネジャー等）と連携し、ケアプラン作成時に個別避難計画を同時作成した場合の公費報酬加算制度を創設した。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
計画作成率
80%超
現行
計画作成率
注目
作成報酬
数千〜1万円/件
現行
作成報酬
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点1つの視点
推進派・利用者の声
制度の実効性に期待しています。
期待される主な効果個別計画作成のメリット
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
専門家・現場の声
現場へのきめ細かな配慮と運用改善が求められます。
主な検討課題・論点運用上の課題と懸念事項
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