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医療・福祉制度改善実施中---
視覚障害者同行援護従業者(ガイドヘルパー)確保・利用上限時間緩和
見えない・見えにくい人の「行きたい場所」へ!ガイドヘルパーの報酬引き上げと利用時間上限の自治体格差是正
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これだけ押さえる!3つのポイント
- 1視覚障害者の移動の自由と社会参加を保障する障害者総合支援法に基づく「同行援護」サービスにおいて、深刻なヘルパー不足を解消するため報酬単価の引き上げ・処遇改善加算を拡充し、自治体ごとに月20時間〜50時間とバラつきがあった利用上限時間を全国水準で大幅に緩和・撤廃する施策。
- 2見えない・見えにくい人の「行きたい場所」へ!ガイドヘルパーの報酬引き上げと利用時間上限の自治体格差是正
政策の背景とねらい
駅ホームからの転落死亡事故や踏切事故が後を絶たない中、視覚障害者にとって同行援護は生命線である。しかし、移動支援は自治体の裁量予算(地域生活支援事業等)の性格が強く、市町村による支給決定時間の格差(月10時間の町から月80時間の市まで)が著しかった。また拘束時間の割に報酬が低く事業所の撤退が相次いだため、全国的な処遇是正が行われた。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント上限大幅緩和
自治体の月間利用支給決定時間目安
月50時間以上推奨(余暇・社会参加を完全保障)
月20時間以下の自治体も
市町村ごとの格差を是正し十分な外出時間を全国で確保
待遇改善
処遇改善加算等によるヘルパー報酬
専門加算で時給大幅引き上げ(移動・待機時間も適正評価)
最低賃金水準で担い手不足
専門資格者の待遇を改善し若手や学生ヘルパーの参入を促進
両論の整理(メリットと検討課題)
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点1つの視点
全盲の会社員(40代男性)
以前は月の利用時間が20時間しかなく、病院に行くだけで使い切っていましたが、上限が50時間に増えたことで休日に大好きなプロ野球観戦やクラシックコンサートに行けるようになりました。世界が広がりました。
期待される主な効果期待される主な効果・メリット(推進側の視点)
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
同行援護事業所管理者
報酬単価が上がったのはありがたいが、駅のホームや人混みでの誘導は命を預かる重責。しっかりとした実技研修を受けられる研修枠をさらに増やしてほしい。
主な検討課題・論点検討されている課題・懸念点(慎重側の視点)
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