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生産緑地法における指定継続と特定生産緑地の都市農業保全特例
生産緑地法における指定継続と特定生産緑地の都市農業保全特例を推進。2022年に30年期限を迎えた生産緑地のうち10年延長を選択した割合
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1大都市圏（東京・大阪・名古屋圏）に残る都市農地を防災空間・食料自給拠点・環境緑地として恒久的に守るため、生産緑地法に基づく「特定生産緑地（指定期間10年延長）」への指定継続と、高齢農家の後継者承継支援特例を実施する。
- 22022年に懸念された「生産緑地2022年問題（指定後30年経過による一斉宅地化・暴落）」の回避に続き、次回2032年の一括指定解除に向けた再延長特例を先手で法制化する。
- 3固定資産税の農地並み課税（実質大幅減免）および相続税納税猶予制度を継続し、災害時のオープンスペース（延焼遮断帯・避難広場）としての機能を維持する。
政策の背景とねらい
1992年に指定された三大都市圏の生産緑地（約1.3万ヘクタール）は、固定資産税の農地並み課税と引き換えに30年間の営農義務が課されていた。2022年に指定期限を迎えたが、約9割が10年延長の「特定生産緑地」を選択した。しかし農業従事者の平均年齢が70歳を超え、後継者が不在のまま放置される農地が増加している。都市農地は新鮮な地場野菜の供給だけでなく、大地震時の延焼防止や避難場所、地下水涵養の役割を持つため、市民農園や体験農園への転用緩和を含む包括的保全が必要だった。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
特定生産緑地移行率
89%
現行
特定生産緑地移行率
注目
都市農地面積
1.2万ヘクタール
現行
都市農地面積
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
当事者・利用者の声
「高齢で畑仕事がきつくなり諦めかけていましたが、貸借制度のおかげで若い農業ベンチャーに畑を貸せ、税金も上がらずに先祖の土地を守れています。」（70代都市農家）
専門家・関係団体
「近所の畑が防災広場に指定され、非常用井戸や簡易トイレが整備されたおかげで、近隣の住民全員が災害時の安心感を持てています。」（町内会長）
期待される主な効果都市の防災力向上と地産地消・緑地環境の永続化
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
慎重派の市民
「2032年の次の10年更新時に、相続で子の世代が継がないケースが一気に噴出するため、市民農園への転換手続きをもっと簡単にしてほしい。」（都市計画コンサルタント）
主な検討課題・論点周辺宅地住民との農薬・砂ぼこりトラブル
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