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子育て・保育安全2026年施行・推進中---
企業主導型保育・認可外保育施設に対する安全監査基準強化と巡回指導
保育事故ゼロへ。企業主導型保育や認可外施設への年1回立入監査義務化と事故隠蔽防止
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1国の助成を受けて急増した「企業主導型保育施設」や認可外保育施設において、乳幼児のうつぶせ寝による窒息死、水遊び中の溺水、不適切な虐待・指導が後を絶たない事態を根絶するため、児童福祉法等を改正し、すべての認可外保育施設に対する「年1回以上の実地立入調査（事前通告なしの抜き打ち監査含む）」を自治体に法定義務付ける。
- 2保育士配置比率の虚偽報告（いわゆる名義貸し）や重大事故の報告隠蔽を行った事業者に対し、即時の助成金全額返還命令および施設閉鎖命令（事業停止処分）を発令できる強力な行政権限を整備する。
- 3午睡（お昼寝）時の呼吸・体動センサー（乳幼児心身監視IoT機器）の全施設導入を義務付け、購入費用を全額公費助成する。
政策の背景とねらい
待機児童解消の切り札として2016年に導入された企業主導型保育事業は、認可保育所よりも設置基準が緩く多額の整備助成金が出たため、異業種からの参入が相次ぎ約4,500施設・10万人の受け入れ規模に急拡大した。しかし、保育士資格を持たない指導員のみでの運営や、定員を偽って助成金を不正受給する事案、さらには午睡中の窒息死や熱中症事故などの重大事案が認可施設を上回る頻度で発生した。児童相談所や自治体の監査権限が曖昧で十分な指導が行き届いていなかった反省から、こども家庭庁が抜本的な安全監査義務化と処分基準の厳格化を断行した。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
立入監査実施率
100%達成
現行
立入監査実施率
注目
重大睡眠事故件数
0件目標
現行
重大睡眠事故件数
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
当事者・利用者の声
「認可外の園で不安もありましたが、役所の抜き打ち監査が定期的に入り、ベッドにセンサーも導入されたため、安心して子どもを預けて働けています。」（1歳児の母）
専門家・関係団体
「真面目に基準を守って運営している事業者にとって、不正な競合が監査で淘汰されるのは非常に公正で歓迎すべきことです。」（企業主導型保育所園長）
期待される主な効果重大保育事故の撲滅と保育施設に対する保護者の信頼回復
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
慎重派の市民
「提出書類の山と毎年の監査対応で現場の保育士が事務作業に追われ、子どもと向き合う時間が削られる本末転倒を防いでほしい。」（保育士主任）
主な検討課題・論点自治体の監査担当職員不足と中小保育事業者の運営負担
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