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発達障害児童向け通級指導教室(ことばの教室・LD等)の大幅増設と教員加配
通常学級で学びながら、週に数時間だけ得意と苦手を整える。通級指導教室を身近な学校へ
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これだけ押さえる!3つのポイント
- 1ADHD(注意欠如・多動症)、ASD(自閉スペクトラム症)、LD(学習障害)、言語障害、難聴等のある児童生徒が、普段は通常学級で学びながら、週に数時間程度、個別の課題に応じた特別な指導を受ける「通級指導(ことばの教室・きこえの教室・発達支援教室等)」の教室数を大幅に増設し、専門教員を加配する制度。
- 2公立義務教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律(義務標準法)の基礎定数化計画に基づき、他校へ移動して通う「センター校通い」から「自校通級」や「巡回指導」へシフト。
- 3ソーシャルスキルトレーニング(SST)や認知特性に合わせた個別学習指導を提供し、二次障害(不登校や自己否定感)を未然に防ぎながら通常学級での円滑な適応を支援する。
政策の背景とねらい
文部科学省の調査で、通常学級に在籍する児童生徒の約8.8%に発達障害の可能性(学習面や行動面で著しい困難)があると推計され、通級指導の利用希望者はこの10年で倍増(約18万人に急増)。しかし、通級教室のない学校が多く、親が車で他校へ送迎しなければならず就労に支障が出たり、定員オーバーで希望しても利用できない待機児童問題が生じていた。文部科学省は通級指導担当教員の定数改善計画を加速させ、自校通級の全国展開に踏み切った。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント法的定数化
教員配置基準
児童13人に教員1人(基礎定数化)
単年度の加配予算任せ
教員配置基準
送迎負担解消
他校送迎解消率
約75%(自校・巡回化)
ほぼ全例が保護者送迎
他校送迎解消率
両論の整理(メリットと検討課題)
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
ADHDの男児を持つ母親(30代・パート勤務)
以前は毎週水曜日の午後に仕事を早退して隣町のセンター校まで車で連れて行っていましたが、息子の小学校に通級教室ができてからは、休み時間に先生の部屋に行くだけになり、私も仕事を続けられています。
通級指導教室 担当教諭(特別支援教育士)
1対1でじっくり気持ちを聞き、イライラした時のクールダウン法を教えることで、通常学級でパニックにならず笑顔で過ごせるようになった姿を見ることが何よりの喜びです。
期待される主な効果通級指導教室増設のメリット
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
公立中学校長
小学校に比べて中学校での通級教室設置が遅れており、思春期の学習や進路に向けた中学校段階での通級教員加配をさらに強化してほしいです。
主な検討課題・論点運用・指導品質の課題
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