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働き方・雇用努力義務定着・義務化法制化議論中---
高年齢者就業確保措置（70歳までの就業機会確保）の義務化議論
65歳定年から70歳現役社会へ。就業確保の努力義務から完全義務化への移行と企業の負担
施行時期: 2021年4月高年齢者雇用安定法改正（70歳努力義務施行）・完全義務化の検討議論
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1急速な少子高齢化と労働力不足に対処するため、70歳までの就業確保措置（定年引き上げ、定年廃止、70歳までの継続雇用制度、業務委託・社会貢献活動支援等）の努力義務を「完全義務化」する議論が本格化
- 2健康で働く意欲のあるシニア層が長期間活躍できる環境を整備し、年金受給開始時期の繰下げ選択と合わせて生涯現役社会の構築を推進
- 3企業の総人件費負担の急増、若手・中堅社員の昇進・ポスト停滞、加齢に伴う体力・健康格差や労災リスクへの対応が課題
政策の背景とねらい
2013年施行の改正高年齢者雇用安定法により、65歳までの雇用確保措置はすでに企業に完全義務化されています。政府は2021年4月改正法で、70歳までの就業機会確保を企業の「努力義務」として導入。自社での再雇用だけでなく、他社再就職やフリーランス契約、社会貢献事業への資金提供など多様な選択肢を認めました。厚労省調査ではすでに約3割の企業が70歳措置を導入していますが、人手不足が深刻化する中、努力義務から一歩進めて完全義務化へ法改正すべきとの議論が経済財政諮問会議等で活発化しています。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント努力義務中
就業確保措置の現行規定
70歳まで努力義務
65歳までは法律で完全義務化
約3割の企業がすでに措置を導入
義務化検討
就業確保の完全義務化
法的義務への格上げ論
企業の自主努力に委ねる現状
少子高齢化で深刻な人手不足に対応
多様な選択
創業支援等措置の選択
多様な5つの選択肢
これまで 定年延長か再雇用のみ
業務委託や社会貢献活動支援も容認
半数が現役
65〜69歳の就業率
50%超が就業中
10年前 約38%にとどまる
シニアの働く意欲と労働力確保
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
労働力確保・シニア活躍
「豊富な知識・技能を持つ元気なシニアが現場を支え人手不足を緩和」
健康寿命・社会保障好循環
「働くことで生きがいと健康を保ち、年金財政や医療費を健全化」
期待される主な効果70歳就業確保義務化の視点
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
若手昇進停滞・人件費圧迫
「ポスト不足により若手の昇進意欲が削がれイノベーションが停滞」
高齢者労災・処遇トラブル
「転倒や墜落による重傷事故の増加と職務・賃金設定のトラブル」
主な検討課題・論点義務化に伴う懸念・企業負担の視点
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