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医療・福祉成立・施行済み---
生活困窮者自立支援制度（生活困窮者自立支援法・生活保護の手前で自立を支える包括的相談と住居確保給付金）
生活保護に陥る前に、早期に生活再建を伴走支援。全国約900カ所の自立相談支援窓口と、家賃を直接補助する「住居確保給付金」のセーフティネット
施行時期: 2015-04-01
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1生活困窮者自立支援法に基づき、経済的困窮、失業、引きこもり、借金、心身の不調など複合的な課題を抱える人に対し、生活保護に至る前の段階で早期に包括的な自立支援を提供する制度。
- 2全国すべての福祉事務所設置自治体に設置された『自立相談支援機関』が、専門の主任相談支援員やプラン作成者により一人ひとりの状況に合わせた『自立支援計画』を策定し、就労準備や家計改善に伴走する。
- 3離職や廃業、減収等により住居を失うおそれのある人に対しては、自治体が大家・不動産会社へ家賃相当額（上限あり）を直接代理納付する『住居確保給付金（原則3ヶ月・最長9ヶ月）』が支給され、住まいを維持しながら求職活動を行える。
政策の背景とねらい
従来の社会保障は『雇用保険』『健康保険』等の第1のセーフティネットと、最後の砦である『生活保護』の第3のセーフティネットに分かれており、その中間に位置する『働けるが困窮している層』や『生活保護を受給するほどではないが孤立している層』に対する第2のセーフティネットが欠落していた。この『制度の狭間』を埋めるため、2013年に議員立法等を経て成立し、2015年4月に本格稼働した。コロナ禍においては住居確保給付金が数十万件支給され、大量のホームレス化を防いだ。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント全国の自立相談支援窓口
カ所超
全国の都道府県、市区、福祉事務所設置町村のすべてに自立相談の総合窓口が開設されている
住居確保給付金の最長支給期間
ヶ月
原則3ヶ月、求職活動等の要件を満たせば最長9ヶ月まで自治体が家賃相当額を直接代理納付する
支援決定プランの自立達成率
%前後
自立支援計画が策定された利用者の約8割が就職や家計改善等により自立への足がかりを構築
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
推進・期待側の声
「家賃相当額が自治体から大家に直接振り込まれるため、追い出しや路上生活への転落を阻止。」
推進・期待側の声
「仕事・家賃・借金・メンタルヘルス・家族の介護などの多重課題を1つの窓口で丸ごと受け止め。」
期待される主な効果生活困窮者自立支援制度の意義と早期救済機能
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
懸念・慎重側の声
「自治体によって直営か委託かが異なり、相談員のスキルや社会資源ネットワークに地域差が存在。」
懸念・慎重側の声
「最長9ヶ月の給付金が切れた段階で十分な収入の就職先が見つからない場合の生活保護への円滑な移行。」
主な検討課題・論点現行制度における課題と地域間格差
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