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防災・都市計画全国自治体で移転事業・規制強化中---
土砂災害特別警戒区域(レッドゾーン)からの既存住宅移転促進補助と新規建築規制
命を奪う土砂崩れから移転!危険区域の住宅移転に最大800万円超の補助と宅地開発禁止
施行時期: 2024年〜2025年施行・土砂災害防止法及び都市計画法改正
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これだけ押さえる!3つのポイント
- 1レッドゾーン内の新規開発・建築の厳格規制➔ 土砂崩れや土石流により生命に著しい危険が及ぶ恐れがある「土砂災害特別警戒区域(レッドゾーン)」において、住宅の新規建築を制限し、宅地分譲や高齢者施設の開発許可を原則禁止
- 2移転費用の公的補助大幅拡充➔ すでにレッドゾーン内に建っている既存住宅の住民に対し、危険箇所からの移転を促進するため、住宅の解体撤去費用や代替地の取得・住宅ローン利子補給など最大約800万〜1,000万円規模の手厚い補助金を交付
- 3安全エリアへの集約とコンパクトシティ化➔ 危険な山沿い・急傾斜地から、インフラが整備され災害リスクが低い平野部の居住誘導区域への集約を誘導し、災害に強いまちづくりを推進
政策の背景とねらい
近年、集中豪雨の激甚化により、山間部だけでなく都市近郊の丘陵地でも大規模な土砂崩れや土石流が相次ぎ、尊い命が失われています。全国には約68万箇所の土砂災害警戒区域(イエローゾーン)、約56万箇所の特別警戒区域(レッドゾーン)が存在し、多くの住宅が立地しています。砂防ダムの建設には莫大な費用と年月がかかるため、国土交通省は『住まい方自体を安全な場所へ移す(防災集団移転・住宅移転促進)』へと政策を大転換しました。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント新規住宅開発・要配慮者施設の新設禁止
レッドゾーン内の新規建築・開発
新規住宅開発・要配慮者施設の新設禁止
これまで: 構造基準(頑丈なコンクリート壁等)を満たせば住宅の新築が可能だった
都市計画法上の開発許可を原則不許可とし、高齢者福祉施設や学校等の新設を厳格禁止
解体・新居取得に最大800万円超の補助
既存住宅の移転補助額
解体・新居取得に最大800万円超の補助
これまで: 解体費や引越し補助が限定的で自己負担が大きく移転が進まない
住宅解体費(上限約200万〜300万円)に加え、新居取得の利子補給や移転費補助を大幅増額(最大800万円規模)
跡地買い取りと税制支援
跡地利用と税制優遇
跡地買い取りと税制支援
これまで: 移転後も空き地の固定資産税負担が残り更地化が進まない
自治体による跡地の公有地化買い取りや固定資産税の減免制度を新設
物件広告段階でのハザード明示義務化
不動産売買時のリスク告知
物件広告段階でのハザード明示義務化
これまで: 契約直前の重要事項説明で初めて知るケースが多発
ポータルサイト等の物件広告段階からレッド・イエローゾーン該否の明示を義務化
両論の整理(メリットと検討課題)
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
人命被害根絶
「どんなに頑丈な家でも防げない数千トンの土砂直撃から命を守る」
財政負担削減
「山奥の数軒を守るための巨額公共事業を見直し財政の健全化を図る」
期待される主な効果期待されている効果・メリット(賛成側の視点)
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
自己資金・経済格差
「年金生活の高齢者が新居購入の新規ローンを組めず移転を断念」
愛着とコミュニティ
「畑や墓を守りたい高齢者の強い定住意志と立ち退きへの精神的抵抗」
主な検討課題・論点検討されている課題・懸念点(慎重側の視点)
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