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経済安全保障・外交重要経済安保情報保護法成立・施行準備中---

セキュリティ・クリアランス法(経済安全保障重要情報統制)

先端機密を扱う民間人の身辺調査制度。米欧との共同開発参入とプライバシー・思想調査懸念

施行時期: 2024年5月成立、2025年本格運用開始

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これだけ押さえる!3つのポイント

  • 1
    重要インフラや先端AI、量子、サイバー防衛などの機密情報にアクセスする国家公務員および民間研究者・企業社員を対象とした適性評価(身辺調査)制度が法制化
  • 2
    適性評価の対象者には犯罪歴、借金・資産状況、精神疾患、飲酒・薬物歴、外国政府との関係など7項目の調査が実施され、合格者に機密取扱資格を付与
  • 3
    国際共同研究や海外防衛・ハイテク調達への参入が不可欠となる一方、身辺調査によるプライバシー侵害や漏洩罰則(最長5年懲役)による萎縮が議論に
政策の背景とねらい

G7諸国では軍事・防衛機密だけでなく経済・先端技術の機密取扱にも身辺調査を行うセキュリティ・クリアランスが標準化されており、資格のない日本企業は国際的な大型共同開発や政府調達から排除されるリスクに直面していました。2014年施行の特定秘密保護法(防衛・外交・テロ・スパイ限定)を補完し、民間ハイテク技術を含む『重要経済安保情報』を一体的に守る制度として新設されました。

4つの主な注目ポイント

ひと目でわかる重要ポイント
民間技術者への身辺調査拡大
適性評価(クリアランス調査)の対象範囲
民間技術者への身辺調査拡大
これまで: 防衛省・外務省等の特定秘密(外交・軍事)を扱う公務員・指定企業のみ
民間AI・サイバー・宇宙・量子・半導体等の指定企業・研究機関の従業者へ拡大
7項目の身辺詳細調査
身辺調査項目と同意要件
7項目の身辺詳細調査
これまで: 公務員中心の限定的審査
本人の同意を前提に、犯罪歴・借金・病歴・薬物・交友関係・外国人関係等を政府が調査
最大5年拘禁刑の漏洩罰則
秘密漏洩時の刑事罰
最大5年拘禁刑の漏洩罰則
これまで: 不正競争防止法等の営業秘密侵害罪(民事・一部刑事)
重要経済安保情報の漏洩に対し最大5年の拘禁刑(懲役)または最高500万円の罰金

両論の整理(メリットと検討課題)

フラットに両論併記

どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。

期待・推進側の主な視点2つの視点
内閣官房・経済産業省・防衛産業界

「クリアランス不備による日本企業の国際共同入札からの排除を解消する」

公安調査庁・国家安全保障局(NSS)

「半導体・量子技術・合成生物学などの国家基幹技術の安全を担保する」

期待される主な効果法制定を支持する立場(国際競争力と国家主権の防衛)
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
日本弁護士連合会(日弁連)・プライバシー保護団体

「本人の同意を形式的に強制され、私生活や親族関係まで丸裸にされる恐怖」

日本学術会議有志・大学研究者組合

「指定範囲の恣意性と学術・学会発表の制限によるイノベーション阻害」

主な検討課題・論点法制定に懸念・慎重姿勢を示す立場(プライバシーと人権侵害)
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