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学校部活動ハラスメント・体罰根絶のための第三者相談通報窓口設置事業

学校や指導者には言えない部活の暴言・体罰を、中立な弁護士・心理士が直接救済

3

これだけ押さえる!3つのポイント

  • 1
    中学校・高校の運動部・文化部における顧問教員や外部指導者による体罰、暴言、パワーハラスメント、セクシャルハラスメントを根絶するため、学校外の独立した第三者通報窓口を全都道府県に必置化する。
  • 2
    弁護士、公認心理師、スポーツ法学専門家が直接生徒や保護者から相談・通報を受け、学校長や教育委員会を通さずに直接事実調査と指導者処分を勧告できる権限を付与する。
  • 3
    通報者に対する報復(レギュラー剥奪、部内孤立、内申点悪用等)を厳罰化し、理不尽な精神論や勝利至上主義から生徒の尊厳と人権を守る。
政策の背景とねらい

部活動における指導者からの体罰や暴言、過度な連帯責任、人格否定的な指導により、生徒が精神障害を発症したり自死に追い込まれる悲劇が長年繰り返されてきた。従来の学校内相談窓口や教育委員会の窓口は、「顧問と親しい教頭が対応する」「通報したことが顧問に筒抜けになり、かえって嫌がらせが激化する」といった理由で機能していなかった。日本スポーツ振興センター(JSC)やスポーツ庁のガイドラインに基づき、学校から完全に独立した第三者相談窓口の設置と、通報者の保護を担保する法制度が整備された。

4つの主な注目ポイント

ひと目でわかる重要ポイント
注目
学校や教育委員会から完全に独立した外部弁護士・心理士による相談通報窓口を全都道府県に設置
ポイント1
現行
学校や教育委員会から完全に独立した外部弁護士・心理士による相談通報窓口を全都道府県に設置
注目
匿名LINE通報を受け付け第三者委員会が学校へ直接立ち入り調査を行う権限を付与
ポイント2
現行
匿名LINE通報を受け付け第三者委員会が学校へ直接立ち入り調査を行う権限を付与
注目
通報した生徒に対するレギュラー剥奪や内申点悪用などの報復行為を厳罰化
ポイント3
現行
通報した生徒に対するレギュラー剥奪や内申点悪用などの報復行為を厳罰化

両論の整理(メリットと検討課題)

フラットに両論併記

どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。

期待・推進側の主な視点1つの視点
推進派・利用者の声

制度の実効性に期待しています。

期待される主な効果期待される主な効果・メリット(推進側の視点)
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
専門家・現場の声

現場へのきめ細かな配慮と運用改善が求められます。

主な検討課題・論点検討されている課題・懸念点(慎重側の視点)
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