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スクールロイヤー(学校専任弁護士)制度の全教育委員会配置義務化
スクールロイヤー制度の全教育委員会配置義務化を推進。全国すべての教育委員会(約1,700自治体)におけるスクールロイヤー体制整備
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これだけ押さえる!3つのポイント
- 1深刻ないじめ、不登校、過剰な保護者クレーム(理不尽な要求)、教員のハラスメント問題等に対し、法的な観点から学校を支援する「スクールロイヤー(学校弁護士)」の配置を全自治体の教育委員会に義務付ける。
- 2いじめ重大事態の初期段階から弁護士が調査に関与し、法的手続きに基づいた迅速かつ中立的な被害者保護と加害者指導を実現する。
- 3理不尽な民事訴訟脅迫や過重要求から教員を守る防波堤となり、学校現場の疲弊防止とコンプライアンス遵守を確立する。
政策の背景とねらい
全国の小中高校で認知されたいじめ件数は年間約68万件に達し、自殺等に至る「重大事態」も900件を超えている。しかし学校側がいじめの定義を誤認して隠蔽したり、対応の遅れから事態が悪化する事例が絶えない。また、一部の保護者からの長時間にわたる理不尽な言動(カスハラ)により教員が精神疾患で休職するケースが急増している。法的手続きに基づき客観的・中立的に事態を交通整理するスクールロイヤーの全自治体必置化が求められていた。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
全国配置カバー率
100%目標
現行
全国配置カバー率
注目
全国いじめ認知件数
68万件超
現行
全国いじめ認知件数
両論の整理(メリットと検討課題)
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
当事者・利用者の声
「娘がいじめで転校を余儀なくされた際、学校が調査を拒否していましたが、弁護士さんが入ったことで法に基づいた調査が迅速に行われ、加害側の謝罪と再発防止策が引き出せました。」(中学生の保護者)
専門家・関係団体
「深夜に連日かかってくる不当な脅迫電話に教頭として精神的に追い詰められていましたが、弁護士さんが受任通知を出してくれたことで日常を取り戻せました。」(公立中学校教頭)
期待される主な効果いじめ被害者の迅速救済と教員の精神的負荷軽減
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
慎重派の市民
「弁護士が介入することで、保護者と学校の間にかえって壁ができてしまうことがないよう、教育的な解決を優先する姿勢が弁護士側にも求められます。」(教育委員会関係者)
主な検討課題・論点学校と家庭の対立激化(リーガル化)への懸念
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