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公立小中学校への常勤スクールカウンセラー・ソーシャルワーカー定数化
非常勤から常勤へ。学校にいつもいる専門家がいじめ・不登校・貧困を支える
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1不登校児童生徒が30万人を突破し、いじめや家庭崩壊が深刻化する中、週数時間の非常勤配置が主流だったスクールカウンセラー（SC）およびスクールソーシャルワーカー（SSW）を正規の常勤職員として法定定数化する法案。
- 2中学校区（小中一貫ブロック）ごとに少なくとも1名以上の常勤専門職を配置し、突発的な児童生徒のパニックや緊急の家庭訪問に即応できる体制を整える。
- 3教員とは異なる専門的視点から、児童相談所・警察・医療機関との日常的なケースワーク連携を主導し、教員の過重労働を軽減する。
政策の背景とねらい
全国の公立校でSCやSSWの配置率は向上したものの、その9割以上が非常勤・短時間勤務（会計年度任用職員）であり、「相談したい日にいない」「緊急対応ができない」「身分が不安定で離職が多い」という構造的欠陥が長年指摘されてきた。義務標準法等を改正し、常勤定数化を目指す。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント正規定数化
勤務形態目標
100%（常勤化推進）
約90%非常勤
勤務形態目標
常駐配置
配置単位目標
1名/中学校区
複数校兼務・巡回
配置単位目標
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
常勤配置モデル校の小学校校長
いじめや自傷の兆候があったその日の午後にSSWが家庭訪問に動いてくれたため、最悪の事態を未然に防ぐことができました。
現役スクールカウンセラー（公認心理師）
非常勤の時は1年ごとの雇い止め不安に怯えていましたが、常勤化されれば腰を据えて子どもたちの成長を長期で見守れます。
期待される主な効果常勤定数化のメリット
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
地方自治体 財政課長
教員定数とは別枠で常勤公務員を増員する場合、将来的な人件費負担が重く、国の恒久的な財源措置が不可欠です。
主な検討課題・論点定数化に向けた課題
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