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教育・科学技術成立・施行済み---
いじめ防止対策推進法・重大事態における警察連携・通報義務化
隠蔽を許さず子どもの命を救う。いじめ重大事態の判断基準を明確化し、犯罪行為の警察への早期通報を義務付け
施行時期: 2024年文科省ガイドライン改訂・法改正議論中
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1学校現場におけるいじめの隠蔽や調査の遅れによって子どもの自死に至る痛ましい事件が後を絶たない事態を受け、いじめ防止対策推進法および文部科学省のガイドラインを抜本的に強化する改革です。
- 2児童生徒の生命・心身に重大な被害が生じた「重大事態（年間約1,000件）」について、校長や教育委員会の主観的判断による握りつぶしを防ぐため、客観的な不登校日数（年30日等の目安）や外傷等に基づく認定を厳格化しました。
- 3暴力、恐喝、性加害、器物損壊、SNSでの誹謗中傷などの違法行為については、「教育的配慮」を理由に抱え込まず、直ちに所轄警察署へ相談・通報することを全国の学校に義務付けました。
政策の背景とねらい
旭川市の中学生凍死事件など、学校や教育委員会がいじめ重大事態の認定を先送りし、加害者を庇うような隠蔽工作が繰り返されて遺族が二次被害を受ける構造が社会問題化しました。従来の「いじめは学校内で教育的に解決すべき」という聖域意識を打破し、犯罪行為には法秩序を適用して被害者の命を守る断固たる姿勢が求められました。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
警察連携
犯罪行為の即時通報義務
現行
警察連携
注目
客観基準
30日不登校・重傷等で自動認定
現行
客観基準
注目
調査体制
中立な外部第三者委員会
現行
調査体制
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
いじめ被害生徒の遺族（全国いじめ被害者の会）
「犯罪行為を『いじめ』という言葉で矮小化させず、法秩序に基づいて毅然と対応するルールは絶対に必要だ」
少年事件を多く扱う弁護士
「なあなあで済ませず自分の罪の重さを自覚させることが、真の更生と再犯防止の第一歩になる」
期待される主な効果期待される効果（賛成側の主な論点）
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
公立中学校の生徒指導主事（教員）
「学校が持つ本来の対話による関係修復機能と、警察通報のボーダーラインの判断に現場教員が激しく苦悩している」
臨床発達心理士
「司法手続きだけでなく、加害側・被害側双方の家庭環境を支援するスクールソーシャルワーカーの増員が不可欠だ」
主な検討課題・論点指摘されている課題・懸念点（慎重側の主な論点）
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