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環境・エネルギー制度設計・供給義務化協議中---
SAF（持続可能な航空燃料）導入義務化と国内製造サプライチェーン構築
空の脱炭素の切り札。2030年航空燃料10%をSAFへ、廃食油争奪戦と運賃転嫁・国内生産支援
施行時期: 2024年エネルギー供給構造高度化法等改正検討・2030年10%目標設定
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1国際航空におけるCO2排出削減目標（ICAO目標）達成に向け、2030年までに日本の航空会社が使用する燃料の10%を持続可能な航空燃料（SAF）に置き換える方針を策定
- 2石油元売り大手へのSAF調達・供給義務化と、廃食用油・バイオマスを原料とする国内商用製造プラントへの巨額GX投資支援を推進
- 3化石ジェット燃料の2〜4倍とされる高コストによる航空運賃への転嫁（環境サーチャージ等）や、海外事業者による国内廃食油の買い占めへの対応が急務
政策の背景とねらい
世界の航空分野からのCO2排出量は全体の約2%を占め、国際民間航空機関（ICAO）は2050年ネットゼロを採択。欧州（EU）では2025年から段階的な給油義務化（ReFuelEU Aviation）が開始されるなど世界的な規制強化が進んでいます。日本政府も2030年に国内燃料使用量の10%をSAFとする目標を設定し、エネルギー供給構造高度化法に基づく元売りへの供給義務化を検討中。しかし現在のSAF世界生産量は全体の0.2%程度に過ぎず、国産SAFの早期量産化と原料確保が航空輸送産業の競争力を左右する死活問題となっています。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイントEEZ法改正
設置可能な海域範囲
200海里（EEZ）
これまで 領海12海里（約22km）
沖合へ拡大し利用可能面積が約10倍へ
日本海域適応
主流の発電技術
浮体式深海対応
これまで 浅い海の着床式中心
水深100m超でも海面に浮かべて係留
国家目標
洋上風力導入目標
4,500万kW
これまで 原発数基分未満
原発約45基分相当の巨大クリーン電源
コスト課題
海底送電網の投資規模
数兆円規模
これまで 沖合から陸への連系線なし
直流送電（HVDC）ケーブル整備費
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
国際競争力・空港ハブ
「国際空港としてのハブ機能維持と海外キャリアの乗り入れ継続に不可欠」
資源循環・エネルギー安全保障
「廃棄物を高付加価値な航空燃料へ転換し新たな国産エネルギー基盤を創出」
期待される主な効果SAF導入義務化・国内製造支援の視点
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
運賃値上げ・国民負担
「従来燃料の2〜4倍という高コストがチケット代高騰を招く懸念」
原料争奪・供給不足
「欧米の強力な買い占めによる廃油価格高騰と原料調達の不確実性」
主な検討課題・論点SAF導入に伴う懸念・慎重論の視点
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