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道路法(道路占用許可32条・道路構造令・幅員基準と道路管理者の維持管理責任体系)

安全で自由な通行を支える国家インフラの基本。電柱・水道管の道路占用許可(32条)、道路構造令の設計基準と道路管理者の安全責任

施行時期: 1952-06-10

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これだけ押さえる!3つのポイント

  • 1
    道路法に基づき、道路網の整備、維持管理、および適正な利用を図り、交通の発達と公共の福祉の増進に寄与する交通基盤の根幹法制。
  • 2
    高速自動車国道、一般国道(直轄・補助)、都道府県道、市町村道の4種類に区分され、それぞれの『道路管理者(国・自治体)』に維持修繕義務が課される。
  • 3
    電柱、電線、水道管、地下鉄、看板などを道路に設置する場合は道路管理者による『道路占用許可(第32条)』が必須であり、道路構造令に基づく車線幅・歩道幅員・安全基準の遵守、および道路の欠陥(路面陥没等)による事故に対する国家賠償法第2条に基づく道路管理者の無過失責任が確立されている。
政策の背景とねらい

大正8年(1919年)の旧道路法を経て、戦後の復興と本格的なモータリゼーションに対処するため1952年(昭和27年)に現行の道路法が制定された。田中角栄らの主導による揮発油税(ガソリン税)等の道路特定財源制度により全国に高速道路・国道ネットワークが建設された。2012年の笹子トンネル天井板崩落事故を契機に、2014年から全国すべての橋梁・トンネルに対して『5年に1回の近接目視による定期点検』が法定義務化され、予防保全型インフラ管理へ移行した。

4つの主な注目ポイント

ひと目でわかる重要ポイント
道路占用許可制度
条許可
電柱、電線、水道管、地下埋設物等を道路に設置する際に道路管理者から受ける法定許可規定
橋梁・トンネル点検頻度
年周期
笹子事故後に義務化された、全国すべての道路橋・トンネルに対する近接目視による法定点検周期
法定道路の分類体系
区分
高速自動車国道、一般国道、都道府県道、市町村道の4つに分類され管理責任者が明確化

両論の整理(メリットと検討課題)

フラットに両論併記

どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。

期待・推進側の主な視点2つの視点
推進・期待側の声

「誰でも原則無料で自由に通行できる一般使用(自由使用)の原則の確立。」

推進・期待側の声

「全国70万橋梁のカルテ化とデータ公開により、構造物の寿命を最大化。」

期待される主な効果道路法が支える自由な通行とインフラの安全性
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
懸念・慎重側の声

「全国の市町村道にある橋梁の約半数が架設50年超を迎える中、予算と専門技師が枯渇。」

懸念・慎重側の声

「地震時の電柱倒壊による緊急輸送道路閉塞を防ぐ無電柱化が、1kmあたり数億円のコストで難航。」

主な検討課題・論点道路行政における財政危機と地方の課題
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