経済・財政猛暑不作・需給逼迫を受けた水田活用直接支払交付金の見直し議論中---

主食用米需給逼迫・減反政策見直しと輸出用米・飼料用米転換支援

令和の米騒動を繰り返すな!減反(生産調整)依存を見直し増産・輸出拡大へ大転換

施行時期: 2018年国主導減反廃止・2024〜2025年水田政策見直し

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これだけ押さえる!3つのポイント

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    令和の米騒動を受けた主食用米の増産・需給安定➔ 2024年夏の猛暑による品質低下やインバウンド需要急増に伴う深刻な「米不足・米価急騰」を受け、半世紀続いた主食用米の抑制一辺倒(減反政策)から、安定供給と戦略的備蓄への舵切りを推進
  • 2
    水田活用直接支払交付金の見直し➔ 主食用米から飼料用米や麦・大豆への転換を促してきた巨額補助金(水田活用交付金)について、5年に1度の水張り要件(畑地化促進)の柔軟化や輸出用米へのシフト支援を再構築
  • 3
    日本産米のグローバル輸出拡大➔ 人口減少で国内需要が年10万トンペースで縮小する中、高品質な日本産米の海外輸出(年間数万トン規模から2030年代数十万トン目標)を後押しし、国内生産基盤を維持
政策の背景とねらい

1970年から始まった減反政策は、米余りと米価暴落を防ぐため主食用米の作付を制限し、飼料用米や麦・大豆への転換に巨額の交付金を投じてきました。2018年に国による配分は廃止されたものの、実質的な生産抑制が継続。しかし2024年の記録的猛暑やインバウンド消費による店頭でのコメ枯渇・価格高騰が発生し、抑制策の限界と主食用米増産・輸出主導への政策転換が強く求められています。

4つの主な注目ポイント

ひと目でわかる重要ポイント
不作リスクに対応した主食用米の安定供給方針
主食用米の生産目標方針
不作リスクに対応した主食用米の安定供給方針
これまで: 国内需要減少(年10万トン減)に合わせて毎年作付面積を縮小抑制
気候変動による不作リスクを織り込んだ余裕ある適正増産・戦略的供給へ転換
5年水張り要件の柔軟化と交付金ルールの再検討
水田活用直接支払交付金の要件
5年水張り要件の柔軟化と交付金ルールの再検討
これまで: 5年間に1回も水張り(稲作)を行わない水田への交付金を原則打ち切り
地域の実情に応じた柔軟な運用と、畑地化促進と水田維持のバランス再調整
エサ米から高付加価値な輸出用米への補助シフト
輸出専用米への転換助成
エサ米から高付加価値な輸出用米への補助シフト
これまで: 国内で消費されない分は飼料用米(エサ米)として安価に処分し多額の赤字補填
海外で高値で売れる輸出用主食用米の契約栽培に対し手厚い助成金を重点化
地球温暖化対応・高温耐性品種への全面移行支援
高温耐性品種への転換支援
地球温暖化対応・高温耐性品種への全面移行支援
これまで: コシヒカリ等の猛暑に弱い従来品種への依存で白濁米・等級低下が続出
猛暑でも品質が落ちない高温耐性新品種(にじのきらめき等)への種子切替補助

両論の整理(メリットと検討課題)

フラットに両論併記

どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。

期待・推進側の主な視点2つの視点
主食の安定供給

「店頭からお米が消えるパニックを根絶し安定した適正価格を維持」

コメの輸出産業化

「アジアや欧米の高級寿司店・和食レストラン向け輸出を数十万トンへ」

期待される主な効果期待されている効果・メリット(賛成側の視点)
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
米価暴落リスク

「平年作や豊作の年に主食用米が余り60kgあたりの市場価格が急落する恐れ」

水田復元の難しさ

「交付金目当てで畑地化した水田の用排水路や畦畔の復元困難」

主な検討課題・論点検討されている課題・懸念点(慎重側の視点)
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