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農業・地域振興自治体検討・議論中---
過疎・地方都市の生活交通(赤字ローカル線・路線バス)維持のための交通税構想
過疎・地方都市の生活交通維持のための交通税構想を推進。地方住民税等に上乗せして地域交通を支える年間負担の検討水準
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これだけ押さえる!3つのポイント
- 1人口減少とマイカー普及により壊滅的な経営危機に直面する地方の赤字鉄道路線や路線バス等の公共交通を維持するため、自治体が目的税として課税できる「法定外目的税(地方交通税)」の法制度枠組みを整備する。
- 2個人住民税(年額数百円〜千円程度)や宿泊税、都市計画税への上乗せ等を財源とし、公共交通を福祉・医療・通学を支える「共有インフラ(社会資本)」として公有民営(上下分離方式)で赤字補填する。
- 3免許を返納した高齢者や高校生の移動の権利(モビリティ権)を保障し、公共交通の廃止による過疎地域のコミュニティ崩壊を防ぐ。
政策の背景とねらい
JR各社が公表したローカル線の収支データでは、輸送密度1,000人未満の赤字路線が全国で多数存在し、存廃を巡る協議が緊迫化している。路線バスも運転手不足と燃料高騰で赤字路線撤退が相次ぎ、通学や通院が不可能な「交通空白地帯」が急速に拡大している。運賃収入だけで運行経費を賄う独立採算制は限界を迎えており、フランス等の欧州諸国に倣い、地域全体で薄く広く負担して公共交通を維持する「交通税」の導入議論が各地で本格化していた。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
想定個人負担額
1,000円/年程度
現行
想定個人負担額
注目
JR赤字ローカル線区数
100線区超
現行
JR赤字ローカル線区数
両論の整理(メリットと検討課題)
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
当事者・利用者の声
「免許を返納した母が病院に通う唯一の路線バスが廃止寸前でした。年間千円の税金でバスが残るなら、喜んで払います。」(40代・地方在住住民)
専門家・関係団体
「税金で線路を自治体が買い取ってくれたおかげで、運行会社として撤退せずに最新のハイブリッド車両を走らせられるようになりました。」(地方私鉄経営者)
期待される主な効果移動の権利の保障と高齢者の免許返納促進
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
慎重派の市民
「ただ赤字を埋めるだけでは意味がありません。高校生が使いやすい時間割に合わせるなど、本気で乗客を増やす工夫を条件にすべきです。」(商工会代表)
主な検討課題・論点車しか使わない住民からの「二重負担」批判
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