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税・社会保障各党公約・税制調査会で議論継続中---
「給付付き税額控除」の導入議論(ベーシックインカム型税制)
税金控除と現金給付を一体化。税金を払えない低所得層へ直接現金を振り込む手取り底上げ策
施行時期: 税制調査会・各政党の経済公約で継続審議中
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これだけ押さえる!3つのポイント
- 1所得税の所得控除(配偶者控除や扶養控除等)を高所得者ほど減税恩恵が大きい仕組みから、定額を税金から差し引く「税額控除」へ転換する改革構想
- 2差し引ききれない税額(非課税世帯や低所得層)に対しては、差額を現金として口座に直接振り込む(給付付き)ことで、マイナスの所得税として機能させる
- 3消費税の逆進性を根本的に解消し働く低所得世帯の手取りを底上げする一方、正確な個人所得・資産の把握インフラと数兆円規模の恒久財源が論点に
政策の背景とねらい
従来の『所得控除』は税率が高い高所得者ほど減税額が大きくなり、税金を納めていない困窮層には1円の恩恵も届かないという構造的欠陥がありました。欧米(米国EITC、英国WTC等)で導入されている給付付き税額控除は、就労意欲を損なわずに格差を是正する切り札として長年議論されています。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント差額の現金直接給付案
低所得層への減税効果
差額の現金直接給付案
現行: 所得税非課税世帯は「控除」があっても恩恵ゼロ(引きようがない)
引ききれなかった控除額の全額または一部を現金給付として口座振込する案
定額税額控除への転換案
控除の仕組み
定額税額控除への転換案
現行: 所得控除(年収から差し引いて税率を掛けるため高所得者ほど有利)
定額税額控除(税額から直接引くため、所得にかかわらず定額の公平な恩恵)
逆進性対策の一本化案
消費税の軽減税率との関係
逆進性対策の一本化案
現行: インボイスや複数税率(8%・10%)の複雑な事務負担
給付付き税額控除で逆進性を解消し、消費税を一律税率に簡素化する構想
両論の整理(メリットと検討課題)
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
社会保障学者・野党・貧困対策NGO
「手続き不要で確定申告やマイナンバーを通じて自動的に必要な世帯へ現金が届く」
行政改革派・経済財政諮問会議
「選挙のたびに行われる1回限りの住民税非課税給付金などの非効率な行政コストを全廃」
期待される主な効果給付付き税額控除を推進する立場(究極の公平とセーフティネット)
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
財務省・税理士会
「不動産や金融資産を大量に持つ高齢者が、年金収入が少ないだけで給付金を貰ってしまう不公平」
経済同友会・財政規律派
「本格的な給付付き税額控除の実施には年間3兆〜5兆円規模の財源が必要で、増税なしには不可能」
主な検討課題・論点導入に慎重・懸念を持つ立場(資産把握の壁と財源難)
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