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交通・地域全国主要鉄道で料金加算・工事推進中---
鉄道駅ホームドア(可動式ホーム柵)設置義務化と駅バリアフリー料金制度
視覚障害者の転落ゼロへ!1日10万人以上の主要駅にホームドア設置を義務付け運賃上乗せで加速
施行時期: 2021年創設・2025年〜2030年整備加速計画
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これだけ押さえる!3つのポイント
- 11日10万人以上の駅への設置義務化➔ 視覚障害者や酔客の線路転落・列車接触事故を根絶するため、乗降客1日10万人以上の主要駅および2020年東京オリパラ関連駅へのホームドア整備を義務付け
- 2駅バリアフリー料金制度の導入➔ ホームドアやエレベーターの巨額整備費用(1駅数億〜数十億円)を賄うため、運賃に1乗車あたり10円程度を上乗せ徴収できる国の新制度を創設し、首都圏・関西圏で一斉導入
- 3新型ロープ昇降式・軽量型ドアの開発➔ ドア位置や車両ドア数が異なる複数形式の相互直通運転路線でも導入できるよう、昇降ロープ式や軽量型可動柵の普及を国費補助
政策の背景とねらい
駅ホームは視覚障害者にとって『欄干のない橋』と呼ばれ、白杖を突いた利用者の転落死事故や、酔客の接触死亡事故が年間数百件発生していました。ホームドアの設置は人命を守る最も確実な対策ですが、駅の補強工事や信号システムの改修に莫大な費用がかかり、鉄道会社の自助努力だけでは進みませんでした。国土交通省は『受益者負担』として利用者が広く薄く費用を分担する『駅バリアフリー料金制度』を法制化し、整備ペースを劇的に加速させました。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント1乗車あたり約10円のバリアフリー料金新設
整備費用の財源確保スキーム
1乗車あたり約10円のバリアフリー料金新設
これまで: 鉄道事業者の自己資金と国・自治体の補助金のみで財源が逼迫
1乗車あたり10円程度を通常運賃に上乗せ徴収できる「鉄道駅バリアフリー料金」を新設
10万人以上の駅への整備義務付け
ホームドアの優先設置基準
10万人以上の駅への整備義務付け
これまで: 各鉄道会社の判断に委ねられ整備に大きな遅れ
利用者1日10万人以上の全駅、および3,000人以上の段差解消・ホームドア整備目標を法定義務化
昇降ロープ式等の柔軟な新技術導入
異なる車両ドア位置への対応
昇降ロープ式等の柔軟な新技術導入
これまで: 扉の位置が異なる直通運転線(3ドア・4ドア混在)では設置不能だった
ワイヤーロープが垂直昇降する「昇降式ドア」や開口幅が広い軽量柵の技術開発・導入
くし状ゴム等による自立乗降推進
ホームと電車の段差・隙間解消
くし状ゴム等による自立乗降推進
これまで: 駅員が携帯スロープを持参して手動で介助する必要があった
ホーム先端へのゴム製くし状部材の設置や段差解消嵩上げにより単独乗降を可能に
両論の整理(メリットと検討課題)
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
人命保護・転落防止
「「欄干のない橋」を完全に塞ぎ転落事故をほぼ100%防止」
定時運行・遅延防止
「首都圏・関西圏の通勤ラッシュ時の輸送安定性と定時運行を向上」
期待される主な効果期待されている効果・メリット(賛成側の視点)
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
実質運賃値上げ
「通勤定期代や通学定期代に上乗せされインフレ下での負担増に反発」
構造的制約
「ホーム幅が狭すぎてドアを置くと歩くスペースがなくなり逆に危険な駅」
主な検討課題・論点検討されている課題・懸念点(慎重側の視点)
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