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公職選挙法(小選挙区比例代表並立制・選挙運動規制と戸別訪問禁止・供託金制度の基本体系)

民主主義のルールブック。衆参議員・地方選挙の小選挙区比例代表制、お金のかからない選挙を目指す戸別訪問禁止と高額供託金システム

施行時期: 1950-04-15

3

これだけ押さえる!3つのポイント

  • 1
    公職選挙法に基づき、国会議員(衆議院・参議院)および地方自治体の首長・議員の選挙に関する基本事項を統一的に定めた選挙法制。
  • 2
    衆議院は『小選挙区比例代表並立制(289小選挙区+176比例代表)』、参議院は『選挙区(都道府県単位)と非拘束名簿式比例代表』を採用し、政権選択と民意集約を両立させる。
  • 3
    選挙の公正と金権選挙の防止を主眼として、戸別訪問の全面禁止、法定ビラ・選挙公報・ポスター掲示板の厳格な数量制限、事前運動の禁止、および売名目的の乱立を防ぐための高額な供託金(衆院小選挙区300万円・得票率10%未満で没収)が規定されている。
政策の背景とねらい

戦前の衆議院議員選挙法等を経て、1950年に公職選挙法として一本化制定。1994年の政治改革関連法により、長年続いた『中選挙区制』から『小選挙区比例代表並立制』へと劇的大転換を遂げ、政権交代可能な二大政党制の実現が目指された。2016年には成年年齢見直しに先行して選挙権年齢が『満18歳以上』へ引き下げられ、インターネット選挙運動の解禁など時代の変化に応じた改定が続けられている。

4つの主な注目ポイント

ひと目でわかる重要ポイント
衆院小選挙区の供託金
万円
衆議院小選挙区への立候補時に法務局へ預ける供託金額(有効投票総数の10%未満で全額没収)
日本特有の選挙規制
訪問禁止
買収・利害誘導防止を名目に、有権者の自宅を一軒ずつ訪問して投票を依頼することを全面禁止
選挙権の年齢要件
歳以上
2016年の法改正により、満18歳以上のすべての日本国民に選挙権が付与されている

両論の整理(メリットと検討課題)

フラットに両論併記

どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。

期待・推進側の主な視点2つの視点
推進・期待側の声

「戸別訪問禁止や法定ビラ・街頭演説の規制により、密室での買収・利益誘導を遮断。」

推進・期待側の声

「単一の勝者を選ぶ小選挙区により、政策本位の明確な多数派政党を形成。」

期待される主な効果公職選挙法規制の目的と公平性確保機能
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
懸念・慎重側の声

「衆院小選挙区300万円(比例重複で計600万円)という高額な供託金が新規参入の壁に。」

懸念・慎重側の声

「民主主義国家において戸別訪問(有権者との対話)を法律で一律禁止している極めて珍しい制度。」

主な検討課題・論点現行公職選挙法が抱える構造的批判と論点
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