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教育・学生全国の自治体で設置・開校拡大中---
公立夜間中学校の全都道府県設置義務化と不登校・外国籍生徒受け入れ
学びに遅すぎることはない！全都道府県への公立夜間中学設置と不登校生・学び直し希望者の支援
施行時期: 文部科学省推進方針に基づき順次開校中
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1公立夜間中学校の全都道府県設置➔ 戦後の混乱期等に義務教育を受けられなかった高齢者や、日本で暮らす外国籍住民、不登校で形式的に卒業した若者の学び直し拠点
- 2不登校特例校との連携と若年層受入➔ 学齢期（小中学生）で長期不登校になった生徒が通える柔軟なカリキュラムや、夕方〜夜間の登校コースを提供
- 3文部科学省の財政支援➔ 全都道府県および政令指定都市に少なくとも1校以上設置する目標を掲げ、教員配置や教科書無償給与、スクールバス運行等を国費補助
政策の背景とねらい
義務教育修了者が大多数を占める日本において、実際には中学校未修了者や不登校による形式的卒業者が数十万人存在し、外国籍住民の増加も相まって夜間中学のニーズが急速に高まりました。2016年の教育機会確保法施行を受け、文科省は全都道府県での設置を強力に促し、全国で開校ラッシュが続いています。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント全都道府県への設置を推進
夜間中学の設置エリア
全都道府県への設置を推進
これまで: 東京、大阪など一部の大都市圏に偏在し、地方にはほぼ皆無
全都道府県・指定都市に最低1校の設置を目標化し、地方県での開校が急増
不登校の若者や外国籍へ拡大
受け入れ生徒の対象
不登校の若者や外国籍へ拡大
これまで: 高齢の未就学者（在日外国人や戦後引揚者）が中心
不登校経験の若い世代、外国籍の労働者・子ども、学び直し希望者へ多様化
授業料無料・教科書無償
学費・教材費の負担
授業料無料・教科書無償
これまで: 私設の自主夜間中学ではボランティア頼みで運営費が困窮
公立学校として授業料完全無料、教科書も無償給与、就学援助も適用可能
夜間授業・日本語指導の充実
授業時間とカリキュラム
夜間授業・日本語指導の充実
これまで: 昼間の中学校と同じ画一的な時間割で通学困難
夕方17時台〜21時頃の授業、習熟度別クラス、日本語指導の充実
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
教育機会保障
「様々な境遇で義務教育を受けられなかった人たちに、人生のやり直しと学ぶ喜びを取り戻す場を公的に保障します。」
不登校支援
「朝起きられない起立性調節障害や昼間の学校集団に馴染めない生徒が、落ち着いた少人数で安心して学べます。」
期待される主な効果期待されている効果・メリット（賛成側の視点）
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
通学の壁
「県内に1校しかない場合、遠方の市町村に住む生徒が往復数時間かけて通学することは身体的・金銭的に極めて困難です。」
教員確保
「日本語が不自由な生徒、トラウマを抱えた不登校生、高齢者など極めて多様な生徒を1つの学級で指導する教員の負担が重いです。」
主な検討課題・論点検討されている課題・懸念点（慎重側の視点）
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