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公立小中学校における副教材費（ドリル・ワークブック・文具）公費全額負担
義務教育は本当に無償へ。ドリル・ワークブック・彫刻刀・絵の具セットも公費負担
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1憲法第26条が定める「義務教育は、これを無償とする」の理念を名実ともに実現するため、正規の検定教科書（すでに無償）に加え、これまで保護者が毎月数千円〜数万円徴収されていた「副教材費（漢字ドリル・計算ドリル・ワークブック・資料集）」および「学用品（絵の具セット・習字セット・彫刻刀・裁縫セット等）」の費用を自治体と国が全額公費負担する制度。
- 2文部科学省の学校教育法等施行規則および地方財政措置の拡充に基づき、年間1人あたり約2万〜4万円にのぼる「隠れ教育費（学校徴収金）」を公費で一括購入・支給。
- 3家庭の年収による子どもの学びの体験格差や集金滞納の心理的負担を完全ゼロ化し、義務教育における完全立替無償化のセーフティネットを確立する。
政策の背景とねらい
公立小中学校の授業料や教科書は無償だが、保護者が支払う「学校徴収金（副教材費・学用品代・校外学習費等）」は年間約6万〜10万円に達し、子育て世帯の重い負担となっていた。特に兄弟姉妹が多い多子世帯では新学期の4月に十数万円の出費が集中し、払えない家庭の子どもが教材をもらえず授業で恥をかく事例が『隠れ教育費問題』として国会で追及された。東京都や全国の自治体が独自に無償化を始めたことを受け、文科省が全国的な公費負担指針を制度化した。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント完全無償化
副教材費自己負担
0円（全額公費完全無償）
年間1人約2万〜4万円
副教材費自己負担
集金事務ゼロ
教員集金事務時間
0時間（督促・集金ゼロ化）
毎月数時間の未納督促・管理
教員集金事務時間
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
小学生3人の母親（パート主婦）
4月になると3人分のドリル代や教材費で一気に10万円近く請求されて泣きそうになっていましたが、全額学校の公費で配られるようになり、家計が本当に救われました。
公立小学校 事務職員
未納の保護者に電話をかけて督促したり、教材が届かない子どもを気に病む仕事が完全に消えました。教職員全員の働き方改革に直結しています。
期待される主な効果副教材費公費負担のメリット
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
市教育委員会 財務課長
副教材を無償化するための市の持ち出し予算が年間数億円に上るため、国の義務教育費国庫負担金での全額保障法案を一日も早く通してほしいです。
主な検討課題・論点調達・予算上の課題
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