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社会保障・福祉成立・施行済み---
生活保護制度（最低生活費の保障と8大扶助体系）
憲法第25条「生存権」の保障。困窮の程度に応じた生活・住宅・医療など8つの扶助と最低生活費の算出ルール
施行時期: 1950-05-04
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1日本国憲法第25条の理念に基づき、生活に困窮するすべての国民に対し、国が健康で文化的な最低限度の生活を保障し、その自立を助長することを目的とする制度。
- 2世帯の収入が厚生労働大臣が定める「最低生活費（生活扶助基準＋住宅扶助等）」を下回る場合、その差額が保護費として支給される。
- 3支援は「生活・住宅・教育・医療・介護・出産・生業・葬祭」の8大扶助で構成され、医療扶助と介護扶助は自己負担なし（現物給付）で直接提供される。
政策の背景とねらい
1950年に制定された現行生活保護法は、戦後の国民困窮を救済する最後のセーフティネットとして確立された。世帯単位での原則適用、資産や稼働能力の活用（補足性の原理）、扶養義務者による扶養の優先などが要件とされる一方、物価高騰や単身高齢世帯の急増を受けた基準額の検証と、受給者の就労自立支援が長年の政策課題となっている。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント網羅的保障
扶助の種類
8種類
生活・住宅・医療等
生活・住宅・教育・医療・介護・出産・生業・葬祭の全生活領域
全額公費
医療窓口自己負担
0円
通常1〜3割負担
医療扶助により診療・投薬費用は全額公費負担
国の責務
年間保護費予算規模
3.7兆円
国3/4・地方1/4
国が4分の3、地方自治体が4分の1を負担する法定受託事務
高齢化構造
受給世帯の高齢者割合
55%超
単身高齢者が大半
受給者全体の過半数が単身の高齢者世帯で構成
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
突然の病気で働けなくなった元会社員（50代）
重い病気で退職し貯金も尽きて絶望していましたが、生活保護の医療扶助のおかげで治療に専念でき、命をつなぐことができました。
福祉事務所ケースワーカー
住む場所を失った方へのシェルター確保や生活再建支援など、生存権を守る最後の砦として地域社会に絶対に欠かせないインフラです。
期待される主な効果生活保護制度の意義と推進・擁護の視点
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
中小企業勤務の会社員（30代）
手取り18万円で重い税金や社会保険料を納めている身からすると、家賃補助と医療費タダで同等以上の生活水準になるのは不公平感を感じることもあります。
社会保障法専門家
親族への扶養照会を恐れて本当に命が危ない困窮者が申請をためらう『受給抑制効果（スティグマ）』をいかに取り除くかが最大の制度的課題です。
主な検討課題・論点生活保護制度の課題と見直し論点
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