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子育て・保育・幼児教育成立・施行済み---
保育士配置基準の76年ぶり抜本見直し(1歳児5:1、4・5歳児25:1改善)
1948年以来76年ぶりの大改定。1歳児を6人から5人に1人、4・5歳児を30人から25人に1人へ手厚く
施行時期: 2024年4月施行(公定価格上乗せ措置)
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これだけ押さえる!3つのポイント
- 11948年制定以来、長年据え置かれてきた保育士の配置基準について、1歳児を「6対1」から「5対1」へ、4・5歳児を「30対1」から「25対1」へと76年ぶりに手厚く見直されました。
- 2保育所への公定価格の加算によって財政措置が講じられ、基準以上の保育士を雇った施設への給付が上乗せされます。
- 3保育士の業務負担を軽減して離職を防ぎ、乳幼児の安全確保と質の高い保育環境を実現することを目指します。
政策の背景とねらい
日本の保育士配置基準は戦後直後の1948年に定められて以降、長らく抜本的な改定が行われておらず、OECD諸国と比較しても著しく低い水準(保育士1人当たりの子どもが多すぎる)が批判されてきました。バス置き去り事故やプールでの溺水事故など重大事故の再発防止と、保育士不足の根本原因である過密労働の解消を求めた長年の署名運動を受け、政府の「こども未来戦略」の目玉として実現しました。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント安全向上
1歳児の配置基準
5人に1人(5:1)
6人に1人(6:1)
1948年以来の手付かず基準を改善し見守り密度を向上
過密是正
4・5歳児の配置基準
25人に1人(25:1)
30人に1人(30:1)
小学校低学年並みの過密配置を是正し丁寧な幼児教育を支援
歴史的改定
配置基準据え置き期間
76年ぶりの歴史的改定
昭和23年(1948年)制定
少子化対策・こども未来戦略の最重要マイルストーン
両論の整理(メリットと検討課題)
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
私立保育園のベテラン保育士
「6人から5人への変更は現場では絶大な違い。散歩時の安全確認など死角が大きく減って安心できる」
1歳児を預ける保護者
「手厚い見守りのおかげで、怪我の報告が減り連絡帳も丁寧に書いてもらえるようになり感謝している」
期待される主な効果期待される効果(賛成側の主な論点)
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
都市部の保育園園長
「待遇改善や給与引き上げをセットで行わないと、都市部での保育士獲得競争が激化するだけだ」
保育政策を研究する専門家
「欧州主要国の1歳児3:1水準と比較すれば依然として見劣りする。国際標準への到達を次期目標にすべき」
主な検討課題・論点指摘されている課題・懸念点(慎重側の主な論点)
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