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旅券法（日本国一般旅券発給制度・国際的身分公証・5年10年電子旅券と在外邦人保護の基本法理）
世界最強クラスの信用力。外務大臣が日本国民の身分を公証し外国政府へ保護を要請する「日本国旅券（パスポート）」の発給ルール
施行時期: 1951-11-28
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1旅券法に基づき、日本国民が外国へ渡航する際にその国籍および身分を公証し、安全な通行と在外における保護を外国政府に要請する『日本国旅券（一般旅券・公用旅券・外交旅券）』の発給制度。
- 218歳以上の成人は有効期間『10年』または『5年』の一般旅券を選択申請でき（18歳未満は容貌の変化が著しいため5年限定）、ICチップに顔画像や国籍情報が電磁的に記録されたバイオメトリック旅券が交付される。
- 3日本のパスポートは世界190カ国以上にビザなし（査証免除）で渡航できる世界最高峰の国際的信用度（ヘンリー・パスポート・インデックス等で首位圏）を誇り、2023年3月からはマイナポータル連携による完全オンライン更新申請が解禁された。
政策の背景とねらい
幕末の慶応2年（1866年）に江戸幕府が海外渡航を認めた際に発行した『旅切手』が起源。1951年にサンフランシスコ平和条約締結を前に現行の旅券法が制定された。冒頭に記載された『日本国民である本旅券の所持人を円滑に通路せしめ、かつ、同人に必要な保護扶助を与えられるよう、関係の諸官に要請する』という外務大臣要請文（レター）が国際法上の本質。偽造防止のため2006年にIC旅券、2020年に浮世絵（葛飾北斎・富嶽三十六景）デザイン、2025年からはプラスチック基板（ポリカーボネート製）新型旅券が導入されている。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイントビザなし渡航可能国数
カ国超
ヘンリー・パスポート・インデックス等で世界1位・2位を争う、日本のパスポートの圧倒的信用力
一般旅券の有効期間
年・5年
18歳以上は10年用（手数料16,000円）または5年用（11,000円）を選択可能、18歳未満は5年限定
マイナポータル更新申請
オンライン
パスポートの残存期間が1年未満になった際の切替申請は、窓口に行かずスマホから完結可能
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
推進・期待側の声
「不法滞在率の低さ、治安の良さ、強固な国籍公証による世界最高峰の渡航自由度。」
推進・期待側の声
「海外での戦争、テロ、自然災害時に、日本国籍者として国家の保護を受ける権利。」
期待される主な効果日本国旅券の国際的信用力と在外邦人保護機能
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
懸念・慎重側の声
「世界最強のパスポートを持ちながら、国民の約6人に1人しか保有していない現状。」
懸念・慎重側の声
「テロ組織支配地域（シリア等）への渡航を計画したジャーナリスト等に対する返納命令の是非。」
主な検討課題・論点旅券行政における課題と国民の保有率低下
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