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社会保障・共生審議中---
遺児・孤児育成手当法（病死・災害による親喪失家庭の養育給付拡充）
親を亡くした子どもを貧困から守る、遺児育成手当の全国創設と給付拡充
施行時期: 2026年4月施行予定
3
これだけ押さえる！3つのポイント
- 1両親または片親を病気・不慮の事故・自然災害・自死等で亡くした子どもに対し、18歳到達まで月額2万〜3万円の生活・学業支援給付金を支給する「遺児育成手当」を国の恒久制度として法制化する法律。
- 2遺族基礎年金の受給要件を満たさない家庭（自営業や保険料未納期間があった親の遺児）のセーフティネットの穴を埋める。
- 3遺児を養育する祖父母や親族里親に対する里親手当・住宅家賃補助を大幅に拡充する。
政策の背景とねらい
現行の遺族年金制度は被保険者期間の要件があり、未納期間や就職難だった若い親が亡くなった場合、残された子どもに1円も年金が支給されない「無年金遺児」が年間数千人発生している。自治体ごとの遺児手当は月数千円程度と極めて低額だったため、国による一律の生活保障が求められた。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
毎月の支給額
月額2万〜3万円
現行
毎月の支給額
注目
親の未納不問
全額国費保障
現行
親の未納不問
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
病気で両親を亡くした大学生
「遺族年金がもらえずバイトに明け暮れ高校中退寸前だった。この手当があればどれほど救われたか。未来の子のために成立してほしい」
孫を育てる70代祖母
「年金暮らしで孫の学費や部活代を払うのが本当に厳しかった。公的な遺児手当があれば孫に惨めな思いをさせずに済む」
期待される主な効果期待される効果（賛成側の主な論点）
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
社会保障法学者
「拠出制年金（遺族年金）と無拠出手当の給付水準の逆転現象が起きないよう、丁寧な制度設計が必須だ」
主な検討課題・論点指摘されている課題・懸念点（慎重側の主な論点）
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