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公教育・リカレント2026年施行・推進中---
公立義務教育夜間中学校の全都道府県・指定都市設置義務化法
学ぶ権利をすべての人へ。不登校経験者や外国人労働者を支える公立夜間中学を全国に必置化
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1様々な事情で義務教育を修了できなかった高齢者、いじめや病気で不登校のまま形式的に卒業した若者、および日本語や基礎学力習得を必要とする外国人労働者・難民の学ぶ権利を保障するため、義務教育機会確保法に基づき「公立夜間中学校の全都道府県および政令指定都市への必置（最低1校以上の設置）」を法定義務付ける。
- 2授業料や教科書代を完全無償とし、就学援助（学用品費・通学交通費全額補助）の対象を夜間中学の全生徒に拡大する。
- 3通学が困難な過疎地・遠隔地の生徒を受け入れるため、オンライン双方向授業を活用した「通信併用型夜間中学」の制度化と、給食・軽食の公費提供支援を実施する。
政策の背景とねらい
終戦直後の混乱期に就学できなかった高齢者や、中国残留孤児の帰国者などに加え、近年では「形式卒業生」（小中学校に通えないまま不登校で卒業証書だけ受け取ったが基礎学力がない若者）や、日本で働く外国人労働者・その配偶者が夜間中学を強く求めるようになっている。しかし長年、夜間中学は東京や大阪などの大都市圏に偏在し、全国47都道府県のうち設置されていない県が半数近くを占めていた。文部科学省は2016年施行の義務教育機会確保法を受け、未設置自治体に対する設置要請を強めてきたが、自治体間の格差を解消するため法定義務化に踏み切った。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
全国設置県カバー率
100%達成
現行
全国設置県カバー率
注目
授業料・教科書自己負担
0円（完全無料）
現行
授業料・教科書自己負担
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
当事者・利用者の声
「子どもの頃、貧しくて小学校も出られず70年間字が読めない悔しさを抱えて生きてきましたが、夜間中学で名前が書けたとき涙が止まりませんでした。」（70代在籍生徒）
専門家・関係団体
「中学時代いじめで不登校になり卒業証書だけ渡されましたが、夜間中学の先生が優しく教えてくれたおかげで定時制高校に合格できました。」（19歳元不登校生）
期待される主な効果誰一人取り残さない教育機会の保障と共生社会の実現
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
慎重派の市民
「教室の中にベトナム人、ネパール人、高齢者、若者が混ざっており、一斉授業が成り立たないため、支援員の大幅な増員が必要です。」（夜間中学担当教諭）
主な検討課題・論点生徒の多様化（年齢・国籍・学力格差）に対応する教員の指導負担
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