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統治機構・公文書管理機能強化中・新本館整備推進中---
国立公文書館の機能強化と歴史的公文書の電子自動移管
森友・桜の隠蔽を二度と起こさない。公文書の電子化・自動永久保存ルール
施行時期: 公文書管理法見直し・新国立公文書館（憲政記念館跡地）建設中
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1森友学園・桜を見る会問題等で露呈した官公庁の「公文書改ざん・廃棄・隠蔽」を構造的に撲滅するため、行政文書を原則100%電子データで作成させ、一定期間経過後に改ざん不可能な形で国立公文書館へ自動移管・永久保存させる統治機構改革
- 22028年前後開館予定の新国立公文書館（東京・永田町）の機能拡充と、歴史的公文書への国民・研究者のデジタル無料アクセス保障
- 3各省庁の「電子データ隠密破棄」を防ぐシステム監視、機密情報（外交・防衛・インテリジェンス）の非開示期間（30年ルール）の厳格化が課題
政策の背景とねらい
財務省による学校法人森友学園への国有地売却を巡る公文書改ざん事件や、自衛隊イラク日報隠蔽、桜を見る会の招待者名簿シュレッダー破棄など、民主主義の根幹である「公文書管理」の信頼失墜が相次ぎました。欧米の国立公文書館（米NARA等）が数千人規模の専門職（アーキビスト）と強大な権限を持ち大統領記録をすべて没収・保管するのに対し、日本の国立公文書館は予算も権限も極めて貧弱でした。政府は公文書管理のデジタル化を進め、文書の起案から決裁、廃棄・移管までをシステムログで監査する電子公文書管理システムと、新国立公文書館の整備を進めています。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント100%電子決裁
公文書の作成媒体
100%電子決裁へ移行
紙の決裁文書（抜き取り・改ざん容易）
システムログで改ざん不可能な履歴記録
勝手な廃棄禁止
廃棄判断の権限
専門家審査（アーキビスト）
各省庁の担当官僚が勝手にシュレッダー
公文書館の審査なくして勝手な廃棄不可
全文無料公開
国民へのデジタル公開
完全無料（オンライン全文検索）
公文書館に出向いて紙コピー取り寄せ
歴史的記録をスマホから誰でも即座に閲覧
2028年新本館
新国立公文書館の開館
2028年度（永田町に新本館）
手狭で予算も権限も欧米より極めて貧弱
憲政記念館跡地に世界水準のアーキビスト拠点
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
改ざん根絶・説明責任
「政治家や官僚の保身による文書廃棄をシステム的に不可能にする」
知る権利・デジタルアーカイブ
「教科書に載るような重大決定の一次史料をスマホで即座に読める環境」
期待される主な効果公文書管理強化がもたらす民主主義のメリット
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
記録残さぬ口頭政治
「電子化を進めるほど、重要協議がSignal等の消えるチャットで行われる潜脱」
黒塗り・機密解除の壁
「「国の安全」を名目に30年・50年経っても重要部分が黒塗りのまま放置される壁」
主な検討課題・論点公文書改革における課題と官僚組織の抵抗
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