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社会・くらし全国議会で施行・導入中---
地方議会オンライン本会議・委員会開催のための地方自治法改正運用
災害時や育児中でも議会を止めない！地方議会のオンライン本会議・委員会運用
3
これだけ押さえる！3つのポイント
- 1豪雨・地震などの大規模自然災害、感染症蔓延、出産・育児、重篤な傷病等の事由により議員が議場に参集できない場合でも、ウェブ会議システムを通じて本会議や委員会に出席し、質疑や採決を行えるようにする地方自治法の解釈・改正運用制度
- 2地方自治法第113条・第116条の「議場への出席」要件をデジタル時代に即して見直し、厳格な本人確認（多要素生体認証）と通信の暗号化を前提としたオンライン表決を認可
- 3子育て世代や介護を担う市民、遠隔地在住者、車いす利用者等の多様な人材が地方議員として参画しやすい環境を整備し、地方議会のなり手不足を解消
政策の背景とねらい
地方自治法第113条は「議員の定数の半数以上の議員が出席しなければ、会議を開くことができない」と定めているが、長年この「出席」は「議場という物理的空間に現実に存在すること」と解釈されてきた。能登半島地震等の被災地で議員が孤立して議会が招集できず補正予算案の成立が遅れたり、出産前後の女性議員が本会議を欠席せざるを得ないなど、現行法の縛りが地方行政の迅速性や多様な住民代表制を阻んでいた。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
災害・感染症・出産・育児時の本会議オンライン出席・採決を公認
ポイント1
現行
災害・感染症・出産・育児時の本会議オンライン出席・採決を公認
注目
マイナンバー認証と顔認証カメラによる厳格な本人意思確認
ポイント2
現行
マイナンバー認証と顔認証カメラによる厳格な本人意思確認
注目
女性・若手・現役世代が議員を続けられる環境の整備
ポイント3
現行
女性・若手・現役世代が議員を続けられる環境の整備
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点1つの視点
推進派・利用者の声
制度の実効性に期待しています。
期待される主な効果地方議会オンライン本会議運用のメリット
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
専門家・現場の声
現場へのきめ細かな配慮と運用改善が求められます。
主な検討課題・論点運用における課題と論点
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議論・専門知識・補足情報スレッド
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