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教育・労働中教審答申・法改正審議中---
教員給与特別措置法（給特法）見直しと教職調整額引き上げ議論
残業代ゼロの「定額働かせ放題」にメス。教職調整額4%から10%超への引き上げと時間外手当導入論
施行時期: 1971年給特法制定・2024年中教審答申・2025年給特法改正法案提出へ
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 11971年制定の「給特法」により、公立学校教員には時間外勤務手当（残業代）が支給されず、代わりに月給の4％が一律支給される仕組みが半世紀以上放置されてきた問題の見直しが激論
- 2中央教育審議会（中教審）は教職調整額を現行の「4％から10％以上（月給の1割強）」へ50年ぶりに引き上げる答申をまとめ、政府は処遇改善予算を確保する方針
- 3教員側や教育労働組合からは「月80時間残業の実態に対して10％では定額働かせ放題の本質的解決にならない」「一般労働者と同様に時間外勤務手当を支払うべき」との強い批判が継続
政策の背景とねらい
給特法は1971年、当時の教員の月平均残業時間が「月8時間（週2時間弱）」程度だった実態に基づき、労働基準法の残業代規定を適用除外として月給4％の「教職調整額」を支給する代わりに残業代を支払わない法律として制定されました。しかし現代の教員残業は月数十時間から100時間を超え、採用試験の倍率が過去最低（小学校で2倍前後）に急落する「教員不足クライシス」が全国で発生。中教審は2024年5月、教職調整額を「少なくとも10％以上」に引き上げ、担任手当増額や業務削減をセットにした答申を公表。文科省は巨額の国費財源確保を財務省に求めています。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント10％超へ改定
教職調整額の引き上げ
10%以上（現行4%）
1971年以来 半世紀以上4％固定
中教審答申に基づき50年ぶり引き上げ
給特法見直し
給特法の残業代不支給
ゼロ円（定額手当制）
「定額働かせ放題」と強い批判継続
時間外勤務手当を払わない例外法
教員不足危機
小学校教員採用倍率
2倍台前半（過去最低水準）
かつて 5〜10倍超の人気職種
ブラック労働イメージで志願者激減
手取り年収増
処遇改善による給与増
年数十万円の底上げ効果
月給4%（数千円〜1万円台）にとどまる
担任手当増額とともに全教員を底上げ
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
処遇改善・教員不足解消
「手取り年収を数十万円引き上げ、教職の魅力を回復して志願者を増やす」
教員の専門性・即効性
「時間管理でガチガチに縛らず、法改正で全国一斉に財源を行き渡らせる」
期待される主な効果給職調整額引き上げ・処遇改善の視点
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
定額働かせ放題の温存・抑止力欠如
「残業代が出ない構造は同じであり、管理職に残業を減らす動機が働かない」
財源確保・地方負担
「国費と地方交付税で数千億円規模の継続的財源が必要」
主な検討課題・論点引き上げへの批判・時間外手当導入論の視点
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