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教育・子育て・幼児教育成立・施行済み---
幼保一元化推進法・認定こども園普及促進(就学前教育・保育の完全統合と保育教諭資格)
親の就労の有無で子どもの教育を分断させない。幼稚園と保育園を一本化する「認定こども園」推進
施行時期: 2015年新制度施行・順次拡充
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これだけ押さえる!3つのポイント
- 1文部科学省(幼稚園=教育)と厚生労働省(保育所=福祉)の縦割り行政を解消し、親が働いているかどうかにかかわらず全ての子どもに質の高い就学前教育と長時間の保育を一体提供する「認定こども園」への移行を加速する政策です。
- 2幼稚園教諭免許と保育士資格の両方を併せ持つ「保育教諭」の特例養成制度を拡充し、現場職員の処遇改善を推進します。
- 3親の就労形態が途中で変わっても(退職・転職等)、子どもが慣れ親しんだ園を退園させられることなく通い続けられる仕組みを法制化しました。
政策の背景とねらい
少子化で幼稚園の定員割れが進む一方、都市部では共働き世帯の急増により保育園の待機児童が深刻化しており、施設と職員の有効活用に向けた幼保一元化が数十年来の国家的懸案でした。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
統合形態
幼保連携型認定こども園
現行
統合形態
注目
資格一本化
保育教諭特例制度
現行
資格一本化
注目
継続在籍
親の就労変動に対応
現行
継続在籍
両論の整理(メリットと検討課題)
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点1つの視点
共働きの母親(34歳)
「働き方の変化に左右されず子どもの教育環境を安定して維持できるのが認定こども園の最大の恩恵です」
期待される主な効果期待される効果(賛成側の主な論点)
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
幼保連携型こども園園長
「認定区分の異なる園児の一体的な教育カリキュラム設計と、職員のシフト管理の負担軽減が現場の課題です」
主な検討課題・論点指摘されている課題・懸念点(慎重側の主な論点)
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