家族・教育新法成立・2026年度施行準備中---

「日本版DBS(こども性暴力防止法)」の創設

子どもに関わる仕事から性犯罪歴者を排除。学校・保育所・学習塾での前科確認を義務化

施行時期: 2026年度施行予定(2024年6月成立)

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これだけ押さえる!3つのポイント

  • 1
    子どもを性被害から守るため、学校や認可保育所、認定学習塾などで働く職員に対し性犯罪歴の有無の確認(最長20年照会)を義務付ける新法が成立
  • 2
    前科が確認された場合、事業者は子どもと接触しない部署への配置転換や解雇などの措置を講じることが法的に義務化
  • 3
    子どもの安全確保を最優先とする一方、刑期を終えた元受刑者の更生機会やプライバシー、職業選択の自由との調和が議論の的に
政策の背景とねらい

ベビーシッターや学習塾講師、学校教員による児童への性虐待事件が後を絶たず、英国のDBS(Disclosure and Barring Service)を参考に導入が検討されてきました。憲法が保障する職業選択の自由(22条)や前科情報のプライバシーとの兼ね合いから照会対象期間や認定制度を巡り慎重な法制化が進められました。

4つの主な注目ポイント

ひと目でわかる重要ポイント
学校・保育所は確認義務化
対象となる事業者
学校・保育所は確認義務化
これまで: 性犯罪歴を確認する法的手段がなく、個人の申告に依存
学校・認可保育所・児童養護施設等は完全義務。学習塾や放課後デイ等は認定制
最長20年の照会期間
照会できる前科の期間
最長20年の照会期間
これまで: 刑法上の刑の消滅(禁錮以上は10年、罰金は5年)により確認不可
拘禁刑(懲役)終了から「20年」、罰金刑以下は「10年」まで照会可能に特例延長
接触部署からの配置転換義務
前科が判明した際の措置
接触部署からの配置転換義務
これまで: 教員免許再交付制限等のみで民間学習塾等では配置転換義務なし
子どもと接する業務からの配置転換を義務付け(不可能な場合は解雇容認)

両論の整理(メリットと検討課題)

フラットに両論併記

どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。

期待・推進側の主な視点2つの視点
被害者遺族・PTA・保護者団体

「性犯罪の常習性・再犯率の高さを断ち切り、教育・保育現場から加害者を排除できる」

学習塾連盟・私立幼稚園連合会

「性犯罪者が紛れ込む疑念を晴らし、保護者が安心して子どもを預けられる環境を作る」

期待される主な効果日本版DBSを強く支持する立場(子どもの人権と絶対防衛)
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
日弁連・刑事法学者

「最長20年間にわたり教育・保育関連の就職が全面制限され、社会的に孤立する危険」

民間習い事事業者

「認定審査や照会手続きの事務負担が重く、個人経営のピアノ教室やスポーツ少年団で対応が困難」

主な検討課題・論点法運用に慎重・懸念を持つ立場(更生機会と職業選択の自由)
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