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政治・デジタル民主主義国会各党協議中・実証実験段階---

在外邦人・移動困難者に対するネット投票(インターネット投票)段階的導入論

投票所へ行けない人の参政権を守る。海外在住者や重度障害者からのネット投票解禁

施行時期: 公職選挙法改正検討・実証実験推進中

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これだけ押さえる!3つのポイント

  • 1
    大使館まで飛行機で数時間かかる海外在住日本人(在外邦人約100万人)や、身体の障害・寝たきり等で投票所に行けない有権者を対象とした「インターネット投票」の段階的導入議論
  • 2
    マイナンバーカードの公的個人認証サービス(JPKI)や生体認証、ブロックチェーン技術を組み合わせ、自宅のPCやスマホからセキュアに国政選挙の1票を投じる仕組みを検証
  • 3
    サイバー攻撃によるシステム停止、投票結果の改ざん、家族や第三者による「画面ののぞき見・強要(秘密投票の侵害)」、買収リスクの防止が最大のハードル
政策の背景とねらい

公職選挙法は投票所での「紙による直接投票」を原則としており、例外として郵便等投票や在外投票が認められています。しかし、在外邦人は遠隔地の大使館・領事館まで出向くか、郵送で往復数週間かける必要があり、郵便事情の悪い国では投票用紙が期日までに届かず無効票になる事態が頻発(最高裁でも在外投票制限について違憲判決)。また、国内でも過疎地の投票所統廃合や高齢化で「投票所難民」が増加しています。総務省の実証実験検討会では、まず在外邦人からネット投票を先行解禁し、将来的に障害者や一般有権者へ広げるロードマップが議論されています。

4つの主な注目ポイント

ひと目でわかる重要ポイント
在外先行
在外邦人ネット投票の対象
約100万人在外有権者
これまで 飛行機で大使館へ行く必要
海外に住む日本人がスマホから国政選挙に投票可能に
厳格認証
公的個人認証(JPKI)+生体認証
マイナンバー+顔認証
これまで 郵送や対面目視確認
スマホのICチップ読み取りと顔認証でなりすまし防止
参政権保障
移動困難者の参政権保障
投票所難民ゼロへ
これまで 寝たきり・障害で投票困難
障害者や過疎地高齢者が自宅ベッドから投票可能へ
秘密投票侵害
秘密投票侵害と脅迫リスク
のぞき見強要リスク
これまで カーテンで仕切られた投票箱
家族や上司に画面を監視され投票を強制される危険

両論の整理(メリットと検討課題)

フラットに両論併記

どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。

期待・推進側の主な視点2つの視点
参政権保障・投票機会拡大

「地理的・身体的ハンディキャップによる「投票権の剥奪」を解消」

若者投票率向上・選挙コスト削減

「デジタルネイティブ世代の政治参加促進と自治体選挙事務の省力化」

期待される主な効果ネット投票導入推進の視点
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
強要リスク・秘密投票侵害

「カーテンで仕切られた投票箱がないため、DV夫や上司が画面を監視する危険」

サイバー攻撃・改ざん検証不能

「外国勢力によるDDos攻撃やハッキングによる民主主義の基盤崩壊」

主な検討課題・論点ネット投票への懸念・慎重論の視点
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