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子育て・家族全国の公立小学校で整備拡大中---
小1の壁解消と学校施設一体型放課後児童クラブ（学童保育）
共働き家庭の「小1の壁」を打破！学校施設を活用した学童保育と放課後子供教室の一体化
施行時期: こども未来戦略に基づく新・放課後子ども総合プラン進行中
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1新・放課後子ども総合プラン➔ 共働き家庭の小学生が放課後を過ごす「放課後児童クラブ（学童）」の受け入れ枠を約30万人分拡大
- 2学校施設の一体型整備➔ 小学校の余裕教室や敷地内施設を最大限活用し、すべての子どもが参加できる「放課後子供教室」と学童保育を一体運営
- 3開所時間の延長と待機児童ゼロ➔ 多くの家庭が直面する『小1の壁（預かり時間の短縮）』を解消するため、19時までの開所や長期休暇時の受け入れを拡充
政策の背景とねらい
共働き世帯の増加に伴い、保育園から小学校に入学した途端に放課後の預け先がなくなり親が退職・時短を余儀なくされる『小1の壁』が深刻な社会問題となっています。政府のこども家庭庁と文部科学省は連携し、小学校の余裕教室を活用して学童保育と放課後子供教室を一体的に運営し、待機児童ゼロと預かり時間延長を進めています。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント学校内一体化
放課後児童・教室の連携
学校内での一体的運営
これまで 別施設・縦割り管轄で移動リスク
小学校の敷地内で安全に放課後を過ごす
待機ゼロへ
放課後待機児童の解消
ゼロを目指す受入拡大
これまで 1.8万人超の児童が待機状態
空き教室の全面活用で受入定員を大幅増
小1の壁打破
開所時間の延長
19時までの開所推進
これまで 17時〜18時で終了し小1の壁
共働き家庭のフルタイム就業継続を支援
処遇改善
放課後支援員の給与改善
月額改善と研修の充実
これまで 非常勤・低賃金で人材確保が深刻
処遇改善手当の加算で質の高い指導員確保
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
就業継続・小1の壁
「夕方19時までの預かりと夏休み対応で、育児による退職や時短を防止」
子どもの安心安全
「授業終了後に校外へ出ることなく、そのまま学校内で安全に過ごせる」
期待される主な効果学校一体型学童拡充のメリット（推進側の視点）
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
指導員の人手不足
「処遇改善が進むものの賃金水準は依然低く、有資格者の確保が追いつかない」
学校現場との調整
「普通教室の共用による荷物の紛失、清掃責任、施錠をめぐるトラブル」
主な検討課題・論点学校一体型学童の課題・懸念（慎重側の視点）
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