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工業・脱炭素GX移行債発行・大規模実証実験中---
水素製鉄と重化学工業の脱炭素転換（GX経済移行債）
日本産業CO2の4割を占める鉄鋼の命運。石炭から水素への大転換を支えるGX20兆円債と産業空洞化リスク
施行時期: GX推進法成立、GX経済移行債発行・技術実証中
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1日本全体の産業部門CO2排出量の約4割を占める「鉄鋼業」の脱炭素化に向け、石炭コークスの代わりに水素で鉄鉱石を還元する「水素還元製鉄」や大型電炉への転換を国家戦略として推進
- 2政府が今後10年間で20兆円規模を発行する「GX（グリーントランスフォーメーション）経済移行債」を活用し、グリーンイノベーション基金等を通じて日本製鉄・JFE等に数千億円規模の研究開発・実証補助を投入
- 3脱炭素社会での基盤素材の輸出競争力維持が期待される一方、膨大かつ安価なグリーン水素・電力の調達見通し、数兆円に及ぶ設備更新費、製造コスト上昇による産業空洞化が懸念
政策の背景とねらい
鉄鉱石から酸素を奪って純度の高い鉄を取り出す工程（還元）には、古くから石炭コークスが使われてきました。化学反応上、高炉から莫大な二酸化炭素が発生することは不可避であり、鉄鋼業は日本の温暖化対策の最大のボトルネックです。EUが輸入製品の炭素排出量に課税する「国境炭素調整措置（CBAM）」を導入するなど、脱炭素鉄（グリーンスチール）を作れなければ日本の鉄鋼製品や自動車が世界市場から締め出される危機に直面。官民挙げて10兆円規模の投資を伴う歴史的製鉄プロセスの転換が始まっています。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント最大排出源
産業CO2に占める鉄鋼の割合
約 40%（排出の約12%）
石炭コークスを高炉で燃やして鉄を還元
産業部門最大の二酸化炭素排出源の脱炭素化が必須
GX20兆円債
GX経済移行債の発行規模
20兆円（10年間）
排出削減は民間企業の自己負担が基本だった
水素製鉄や電炉転換などの長期研究・設備投資を支援
CO2排出ゼロ
水素還元製鉄の削減効果
最大 100%削減（実質ゼロ）
高炉法では鉄1トンあたり約2トンのCO2排出
煙突から水蒸気しか出ない究極のグリーンスチール
巨額更新費
製鉄設備転換の総投資規模
数兆〜十数兆円
安価な石炭高炉が日本の産業基盤を支えてきた
電気代・水素コスト高騰による産業空洞化リスク
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
製鉄所の環境技術エンジニア
「産業部門CO2排出の4割を占める製鉄を水素還元に置き換えることは、日本の脱炭素目標達成の決定打となる」
GX移行債を評価するエコノミスト
「欧州CBAM等の国境炭素税を見据え、グリーンスチールで先行することは日本鉄鋼業のグローバル競争力を守る」
期待される主な効果水素製鉄・重化学GXを支持する立場（脱炭素主導権と輸出競争力）
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
重工業労組の役員
「既存高炉の改修と水素インフラに数兆円規模が必要で、製造コスト上昇が自動車・建設など下流産業の重荷になる」
エネルギー政策の専門家
「グリーン水素の安価かつ安定的な調達網が未確立な中、設備投資だけが先行して座礁するリスクを抱えている」
主な検討課題・論点水素製鉄に伴う懸念・課題（莫大なコスト・電気水素不足・空洞化）
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