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環境・エネルギー法制化済・実証試験推進中---
水素・アンモニア混焼発電の支援とCCS（二酸化炭素回収・貯留）法
既存の火力発電所を活かす「脱炭素化」。水素アンモニア燃料と地下深部へのCO2永久貯留
施行時期: CCS事業法成立・水素社会推進法の施行
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1石炭・天然ガス火力発電所で水素やアンモニアを混ぜて燃やし（混焼）、燃焼時にCO2を出さない「ゼロエミッション火力」へ転換する技術を国が支援
- 2工場や発電所から排出されるCO2を回収して地下数千メートルの地層深部に安全に封じ込める事業ルールを定めた「CCS事業法」を制定
- 3燃料となる水素・アンモニアの製造・輸送コストの高さ、CCSの貯留適地の選定や地震時の漏洩リスク、欧米からの「延命工作」批判が課題
政策の背景とねらい
再エネの導入拡大を進める一方、島国で隣国と送電線がつながっていない日本は、電力安定供給のために一定割合の火力発電を維持せざるを得ません。そこで政府は、既存の最新鋭火力発電所を廃棄せず、燃料をアンモニアや水素に置き換える「水素・アンモニア発電」と、産業排ガスからCO2を回収して地中に隔離する「CCS（Carbon Capture and Storage）」をGX戦略の柱に据えました。2024年に「CCS事業法」と「水素社会推進法」が国会で成立し、2030年までの商用化に向けた法基盤が整いました。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイントゼロエミ火力
アンモニア混焼実証
20%混焼
これまで 石炭100%燃焼
火力発電のCO2排出を即座に2割削減
CCS新法
CCS地中貯留の深度
数千mの地層深部
これまで 地中埋設の法ルールなし
CCS事業法で永久貯留の権利関係を確立
水素推進法
価格差補助の支援期間
15年支援枠
これまで 高額燃料は全額自己負担
既存化石燃料との価格差を国が補填
国際論争
石炭火力延命への国際世論
化石賞批判リスク
これまで 日本独自の移行計画
欧米から「見せかけの脱炭素」と批判も
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
インフラ活用・電力安定
「最新鋭の発電設備や送電網を無駄にせず安価に脱炭素へ移行」
重工業脱炭素・競争力
「電気だけでは代替できない高温熱需要やプロセス排ガスへの対応」
期待される主な効果水素アンモニア・CCS推進の視点
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
国際批判・石炭延命
「G7や欧州から「見せかけの脱炭素」「石炭火力延命策」と見なされる孤立リスク」
地震漏洩リスク・高コスト
「地下深部に圧入した数億トンのCO2が大地震で逆流・漏出するリスク」
主な検討課題・論点水素アンモニア・CCSへの懸念・批判の視点
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