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社会保障・福祉成立---
生活困窮者自立支援法改正(ハウジングファースト型住まい先行支援法)
路上からまず安心の個室へ、住居確保を最優先にする「ハウジングファースト」と生活保護改革
施行時期: 2024年4月施行
3
これだけ押さえる!3つのポイント
- 1生活困窮者自立支援法改正(ハウジングファースト型住まい先行支援法)の概要と法制度整備に関するポイントです。
- 2路上生活者(ホームレス)やネットカフェ難民などの生活困窮者に対し、集団シェルターでの規律訓練や就労を条件とせず、まず無条件で安全な個室の住まいを提供した上で、医療・福祉・就労支援を包括的に伴走する「ハウジングファースト(住まい先行型)」アプローチを法制化した法律。
- 3関係省庁や自治体、関係者による円滑な制度運用と課題への対応が進められます。
政策の背景とねらい
従来の支援は「施設で集団生活しながら禁酒や就労活動を行い、クリアできたらアパートへ」という階段型(ステップアップ型)が主流だったが、脱落者が多く路上生活に逆戻りする悪循環があった。欧米で実証された「まず住まいを確保することが自立への最短ルート」という理念に基づき、生活保護および困窮者自立支援の運用を抜本転換した。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
個室住宅を最優先提供
個室住宅を最優先提供
現行
個室住宅を最優先提供
注目
多職種チームの伴走支援
多職種チームの伴走支援
現行
多職種チームの伴走支援
注目
住居確保給付金の恒久拡充
住居確保給付金の恒久拡充
現行
住居確保給付金の恒久拡充
両論の整理(メリットと検討課題)
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点3つの視点
路上生活から脱却した当事者
「集団施設では物を盗まれたり怒鳴られたりして逃げ出したが、鍵のかかる自分の部屋ができて初めて将来を考えられた。」
困窮者支援NPO法人代表
「条件をつけずにまず住まいを渡すことが一番の近道だと世界中で証明されている。日本の福祉が大きく一歩前進した。」
アパートの近隣住民
「依存症や精神疾患のある方が入居した後の見守りが手薄になると、近隣トラブルや火災が不安になる。」
期待される主な効果期待される効果(賛成側の主な論点)
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
アパートの近隣住民
「依存症や精神疾患のある方が入居した後の見守りが手薄になると、近隣トラブルや火災が不安になる。」
主な検討課題・論点指摘されている課題・懸念点(慎重側の主な論点)
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