医療・介護報酬削減施行・各地で見直し要望---

訪問介護の基本報酬引き下げと中小事業所の倒産・撤退危機(訪問介護クライシス)

サ高住併設の大手利益率を理由に基本報酬削減。有効求人倍率15倍の中、地域の中小事業所が過去最多倒産

施行時期: 2024年4月施行(報酬改定)

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これだけ押さえる!3つのポイント

  • 1
    2024年度介護報酬改定で、訪問介護の基本報酬が2〜3%引き下げられた(身体介護・生活援助ともに引き下げ)
  • 2
    政府は同一建物内(サ高住等)の大手事業所の平均収益率(7.3%)の高さを根拠としたが、戸建て住宅を回る地域の中小・零細事業所の収益率はマイナスに転落
  • 3
    ホームヘルパーの有効求人倍率が15倍を超える極度な人手不足と高齢化の中、訪問介護事業所の倒産・休廃業が過去最多ペースで激増
政策の背景とねらい

厚生労働省の経営実態調査において訪問介護の平均収支差率が7.3%と全サービス平均(2.4%)を大きく上回っていたため、2024年度改定で訪問介護の基本報酬が引き下げられました。しかし実態は、サービス付き高齢者向け住宅(サ高住)などに併設され移動コストがゼロに近い大規模事業所が平均を押し上げていただけであり、一般住宅を自転車や軽自動車で1軒ずつ訪問する地域の中小・中山間地の事業所はすでに約4割が赤字でした。報酬引き下げにヘルパーの高齢化(平均年齢54歳超、4人に1人が65歳以上)とガソリン代高騰が追い打ちをかけ、2024年の訪問介護事業者の倒産件数は過去最多を更新。「在宅限界」の早期到来が社会問題化しています。

4つの主な注目ポイント

ひと目でわかる重要ポイント
報酬削減
基本報酬の改定
▲2〜3%削減
これまで 現行の基本単価を維持
サ高住併設の大手利益率を理由に基本報酬減額
人材枯渇
有効求人倍率
15倍超(全国平均)
全職種平均は 約1.2〜1.3倍
他産業への流出と高齢化で史上最悪の人手不足
倒産急増
年間倒産・休廃業
過去最多ペース
年間数十件レベルで推移していた
一般住宅を回る地域の中小訪問介護事業所が直撃
平均54歳超
従事者の超高齢化
54歳超(4人に1人65歳〜)
若年層の参入が完全に途絶
10年後の引退ラッシュで在宅崩壊の瀬戸際

両論の整理(メリットと検討課題)

フラットに両論併記

どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。

期待・推進側の主な視点2つの視点
介護保険の財政制度担当者

「移動コストのかからないサ高住併設型の大手事業所が生んでいた過大な利潤を是正し、制度の持続可能性を保つ改革だ」

処遇改善新加算を取得した大規模法人

「基本報酬の引き下げ幅以上に新加算Iの上乗せ率が大きいため、しっかり賃上げ要件を満たせば事業所収益は改善できる」

期待される主な効果報酬改定の推進・政府側の意図
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
地域の訪問介護ステーション代表(ヘルパー)

「サ高住併設の大手と一軒家を巡回する地域密着の事業所を同一視した改定の誤り。赤字に耐えきれず廃業に追い込まれている」

一人暮らしの要介護80代高齢者

「近所の訪問介護が撤退して代わりの事業所も見つからず、週3日の掃除や入浴支援が途絶えて自宅で生活できなくなる恐怖がある」

主な検討課題・論点報酬引き下げに対する批判と現場の危機感
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