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環境・エネルギー改正気候変動適応法に基づき全国で全面運用中---
熱中症特別警戒アラート・指定暑熱避難施設（クーリングシェルター）の義務化
過去にない猛暑から市民を守るため、商業施設や公共スペースの冷房開放を法制化
施行時期: 2024年4月全面施行
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1一段上の「熱中症特別警戒アラート」新設➔ 都道府県内の暑さ指数（WBGT）が35以上と予測された際、重大な健康被害が生じる恐れがあるとして最上位の警告を発令
- 2クーリングシェルター（指定暑熱避難施設）の法定化➔ 市町村が図書館・公民館や民間商業施設を冷房完備の避難場所として指定し、特別警戒時に一般開放を義務付け
- 3屋外行事・部活動の中止基準と情報配信➔ 特別アラート発令時は原則として屋外活動の中止・延期を強く要請し、マップアプリ等で近隣シェルターの空き状況をリアルタイム案内
政策の背景とねらい
地球温暖化の影響で猛暑日の日数が過去最多を更新し、熱中症による救急搬送者や死亡者が急増しています。特に高齢者の室内熱中症が深刻化していることから、気候変動適応法を改正し、従来の警戒アラートより一段上の特別アラート新設と、法的避難所（クーリングシェルター）の指定が義務づけられました。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント特別警戒アラートの新設
特別警戒アラートの新設
特別警戒アラートの新設
これまで: WBGT33基準の通常アラートのみで注意喚起中心
重大な健康被害が生じる恐れがあるWBGT35超の特別警戒を新設
避難施設（シェルター）指定
避難施設（シェルター）指定
避難施設（シェルター）指定
これまで: 熱中症発生時の緊急避難場所に関する法的位置づけなし
市町村が図書館・公民館や民間商業施設等を法的に指定
開放義務と情報公開
開放義務と情報公開
開放義務と情報公開
これまで: 猛暑時も店舗等の入退館基準は事業者の任意判断
特別警戒発令時は指定施設を一般開放しアプリ等で空き状況を公開
学校・イベントの中止要請
学校・イベントの中止要請
学校・イベントの中止要請
これまで: 部活動や野外行事の中止基準が各校・主催者任せ
特別警戒発令時は原則として屋外活動の中止・延期を強く要請
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
命を守る避難所
「エアコン代を節約する高齢者に日中の安全な冷房避難場所を提供」
明確な中止基準
「同調圧力による無理な行事強行を排除し子どもの命を守る」
期待される主な効果期待されている効果・メリット（賛成側の視点）
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
民間店舗の負担
「長時間の座り込みや店舗営業への支障に対する公費補償の不足」
移動中の熱中症リスク
「炎天下の徒歩移動そのものが危険な極限猛暑への移動支援の欠如」
主な検討課題・論点検討されている課題・懸念点（慎重側の視点）
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