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環境・エネルギー規制緩和運用・温泉協議継続中---
地熱発電の規制緩和（国立公園内での掘削許可）と温泉街との共生
世界第3位の資源量を活かせ。国立公園内の地熱発電規制緩和と温泉枯渇を恐れる旅館街
施行時期: 2021年自然公園法規制見直し〜2025年開発促進法制検討中
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1日本が世界第3位（約2,300万kW）の豊富な地熱資源量を持ちながら利用率が約2%にとどまっている現状を打破するため、地熱資源の大半が存在する「国立公園・国定公園」内での掘削規制を緩和する政策を推進
- 2天候に左右されない純国産のベースロード再生可能エネルギーとして開発期間の短縮（環境アセスメントの迅速化）を国が支援
- 3温泉旅館組合による「掘削による温泉湧出量低下・泉温低下や景観破壊への根強い恐怖」との合意形成が最大のボトルネックとして対立
政策の背景とねらい
2050年カーボンニュートラル目標とロシアのウクライナ侵攻によるエネルギー安全保障の危機を受け、化石燃料に頼らない国産エネルギーとして地熱発電に期待が集まっています。しかし優良な地熱地帯の約8割が国立公園・国定公園の指定区域内にあり、自然公園法による厳しい開発規制が開発を阻んできました。環境省は斜め掘り技術の活用や第2種・第3種特別地域での配慮基準見直しを進めていますが、地元温泉事業者との地下水・温泉モニタリングを巡る対立が続いています。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント世界3位の資源量
日本の地熱資源量（世界順位）
世界第3位（約2,300万kW・米印に次ぐ）
資源大国なのに利用率はわずか約2%にとどまる
マグマの熱で電気を作る巨大ポテンシャル
公園内掘削緩和
国立・国定公園内の開発規制緩和
緩和推進（特別地域での斜め掘り等）
自然公園法で優良な地熱地帯の8割が掘削不可
美しい景観や自然を守りつつクリーン発電
24時間クリーン
24時間安定なベースロード電源
70%超の設備利用率（天候に不依存）
太陽光や風力の出力変動による不安定さ
海外から化石燃料を買わずに電気を作る
温泉街との共生
温泉モニタリングと余熱の地域還元
共生協定（湯量監視とハウス栽培余熱）
「温泉が枯れるのでは」と旅館組合が猛反対
お湯を冷ます熱で電気を作り余熱で町おこし
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
エネルギー安全保障・脱炭素
「天候に左右されず設備利用率70%超を誇る究極のクリーンエネルギー」
地域共生・多段階熱利用
「発電後の余熱を利用したハウス栽培、融雪、温泉給湯で地域経済を潤す」
期待される主な効果地熱発電推進・規制緩和賛成の視点
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
温泉枯渇危機・地域崩壊
「地下深部での大量蒸気採取が周辺温泉の帯水層を破壊する科学的リスク」
景観破壊・自然保護
「巨大パイプラインや冷却塔の建設による原生林伐採と景観悪化」
主な検討課題・論点温泉枯渇・自然景観破壊への懸念の視点
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