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子育て・保育・幼児教育成立・施行済み---
里親等委託率向上アクションプラン（家庭養育優先原則の徹底）
すべてのこどもに家庭のぬくもりを。施設養護から里親・特別養子縁組中心の家庭養育へ転換
施行時期: 2029年度までに就学前里親委託率75%目標
3
これだけ押さえる！3つのポイント
- 1親の病気や虐待など様々な事情で実親と暮らせない社会的養護が必要な子どもについて、乳児院や児童養護施設などの施設中心から、里親やファミリーホーム等の「家庭養育」を原則とする方針転換を推進する国家計画です。
- 22029年度までに就学前児童の里親委託率を75%以上、学童期以降も50%以上へ引き上げる目標を掲げ、里親のリクルート・研修・レスパイト支援を総合的に支援するフォスタリング機関の設置を全国で義務化しました。
- 3里親手当の改善や特別養子縁組制度の民間あっせん機関への支援強化により、子どもの愛着形成と健全な育成を保障します。
政策の背景とねらい
国連子どもの権利委員会から日本の社会的養護が施設偏重であることが繰り返し勧告されてきました。乳幼児期の特定の養育者との個別的な愛着形成が子どもの脳発達や心理的安定に不可欠であるとの科学的知見に基づき、児童福祉法改正で「家庭養育優先原則」が明記され委託率引き上げが進められています。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
目標委託率
就学前75%以上
現行
目標委託率
注目
支援機関
フォスタリング機関
現行
支援機関
注目
基本理念
家庭養育の原則化
現行
基本理念
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
養育里親歴5年の夫婦
「フォスタリング機関のレスパイトや巡回相談があることで、孤立せずに愛着障害を持つ児童と向き合えている」
児童精神科医
「乳幼児期の個別アタッチメント形成がその後の人格形成や対人関係能力の基盤となる」
期待される主な効果期待される効果（賛成側の主な論点）
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
児童養護施設施設長
「画一的な委託率の数値達成ばかりを追うと、里親不調による子どもの二次被害を生む危険性がある」
里親活動を検討した市民
「共働き世帯でも里親ができるような柔軟な制度運用と、社会的な理解の醸成が追いついていない」
主な検討課題・論点指摘されている課題・懸念点（慎重側の主な論点）
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