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里親手当の大幅引き上げと全都道府県・政令市フォスタリング機関整備

愛着ある家庭で育つ権利を守る。里親手当の大幅増額と専任支援機関の全国網羅

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これだけ押さえる!3つのポイント

  • 1
    実親による養育が困難な約4万2,000人の要保護児童に対し、施設養護中心から温かい家庭環境(里親家庭・ファミリーホーム)での養育へ抜本転換するため、国が里親手当(里親養育手当➔ 月額約9万円〜14万円)の大幅引き上げを実施するとともに、里親のリクルート・研修・マッチング・受託後支援を一貫して行う「フォスタリング機関」を全都道府県・政令市・児相設置区に整備する制度。
  • 2
    児童福祉法改正に基づく「新しい社会的養育ビジョン(就学前児童の里親委託率75%目標)」の達成に向け、特別養育手当の加算や、里親が病気や休養を必要とする際の一時預かり(レスパイトケア)利用枠を拡充。
  • 3
    「孤立しがちな里親」を多職種の専門ソーシャルワーカーがチームで支え、里親委託の不調(委託解除)を防ぎ、子どもの健全な愛着形成と自立を支える。
政策の背景とねらい

日本の社会的養護における里親委託率は約23%と、欧米諸国(50〜80%以上)に比べ著しく低く、施設養護への偏重が長年続いていた。里親家庭からは『子どもの発達の悩みや試し行動を相談できる専門家がいない』『経済的手当が教育費や生活費に対して不足している』という悲痛な声が上がっていた。厚生労働省は法改正により社会的養護の家庭養育原則を明記し、里親支援専門機関(フォスタリング機関)の設置を自治体の法定責務とし、手当の抜本増額を断行した。

4つの主な注目ポイント

ひと目でわかる重要ポイント
手当大幅増額
里親手当月額
約12〜14万円(児童1人あたり)
月額約9万円(長年据え置き)
里親手当月額
全国完全網羅
支援機関数
100%整備(全都道府県・政令市)
一部自治体のみ設置
支援機関数

両論の整理(メリットと検討課題)

フラットに両論併記

どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。

期待・推進側の主な視点2つの視点
養育里親歴5年の里母(40代)

手当が増額されたことで子どもの習い事や塾に通わせてあげられるようになり、何よりフォスタリング機関の職員さんが毎月様子を見に来て愚痴を聞いてくれるので、安心して育てられています。

民間フォスタリング機関 統括ソーシャルワーカー

里親サロンでの里親同士の交流や、急な休息のためのレスパイト手配を行うことで、『一人で抱え込まない里親養育』が地域に根付いてきています。

期待される主な効果里親手当増額・支援機関整備のメリット
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
児童相談所 里親担当係長

子どもが18歳を迎えて措置解除された後のアパート契約や学費支援など、自立後の若者(ケアリーバー)への切れ目のない支援体制が引き続き重要です。

主な検討課題・論点普及・推進における課題
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