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畜産・飼料基金財源補てん・制度見直しの議論中---
配合飼料価格安定制度と国産飼料自給率向上（子実用トウモロコシ）
濃厚飼料の75%を輸入に頼る畜産の急所。価格高騰補てん金の財源危機と国産飼料への作付け転換
施行時期: 配合飼料価格安定基金の運用改善・水田飼料化推進中
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1牛・豚・鶏の主食となるトウモロコシ等の配合飼料（濃厚飼料）の約75%を海外輸入に頼る中、世界的な穀物高騰と記録的円安により飼料価格が過去最高水準へ高騰
- 2急激な価格上昇を和らげるセーフティネット「配合飼料価格安定制度（通常・異常補てん基金）」の発動が相次ぎ、数千億円規模の積立金が底をつく財源危機に直面
- 3水田の転作を活用した国産濃厚飼料（子実用トウモロコシ・飼料用米）や粗飼料（牧草・稲WCS）の自給率引き上げが進められる一方、生産コストの差と乾燥調製インフラ不足が壁
政策の背景とねらい
日本の畜産業は「肉や乳、卵は国産でも、エサは100%近く外国産」という構造的脆弱性を抱えています。飼料自給率（TDNベース）は全体で25%、特に牛・豚・鶏の肉付きや産卵に不可欠な『濃厚飼料（トウモロコシ・大豆かす等）』の自給率はわずか13%にすぎません。飼料価格が平時の1.5〜2倍に跳ね上がり、畜産農家の生産費の5〜6割をエサ代が占める中、公的基金による補てんだけでは支えきれず、輸入飼料から国産飼料（子実用トウモロコシ等）への大転換が国家安全保障の最重要課題となっています。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント輸入依存
濃厚飼料の輸入依存度
約 75%
トウモロコシのほぼ全量を北米等から輸入
地政学リスク・円安に直結する日本の食の急所
国産化目標
2030年 飼料自給率目標
34%（現状25%）
濃厚飼料の自給率はわずか約13%
子実用トウモロコシ等の国産化で自給率引き上げ
基金枯渇危機
配合飼料価格水準
過去最高水準
2020年比で約1.5倍に急騰
通常補てん・異常補てんの発動が相次ぎ財源危機
水田転作
子実用トウモロコシ支援
重点助成対象
お米の減反は「飼料用米」中心だった
水田転作の新たな柱として機械収穫・助成を強化
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
飼料用トウモロコシを作る米農家
「余った田んぼで子実用トウモロコシを作り、地域の畜産農家に届けて堆肥を還元する理想の耕畜連携ができた」
食料安全保障のアナリスト
「濃厚飼料の75%を輸入に頼る畜産は砂上の楼閣。水田を活用した飼料自給率の向上こそが国家防衛の基本だ」
期待される主な効果国産飼料への転換を支持する立場（食料安全保障と資源循環）
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
配合飼料メーカーの役員
「輸入飼料との価格差が大きく、乾燥調製施設や専用コンバインの不足もあり、多額の補助金なしでは採算が合わない」
中規模の養豚農家
「基金から補てん金が出ても、次年度以降の積立金引き上げで農家負担が増え、赤字経営の資金繰りが一向に楽にならない」
主な検討課題・論点国産飼料化に伴う課題と限界（コスト・収量・乾燥調製施設）
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