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森林環境譲与税を活用した所有者不明・意向不明私有林の間伐・集積代行制度
手入れされない山を眠らせない。森林環境税で再生する命の森
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1所有者の高齢化や相続未登記で手入れが放置された民有林の土砂崩れや荒廃を防ぐため、市町村が公的に管理権を取得し、森林組合や林業事業体に委託して間伐・路網整備を一括代行する制度。
- 2国民から広く徴収されている「森林環境税（年1,000円）」を原資とする森林環境譲与税を市町村が活用し、森林経営管理法に基づき意向不明の山林所有者に代わって自治体が経営管理権を取得。
- 3放置された人工林の適切な間伐、搬出路網（作業道）の開設、優良木材の持続的販売を行い、国土保全とカーボンニュートラル林業を両立させる。
政策の背景とねらい
日本の国土の約7割を占める森林のうち、私有人工林の多くが木材価格低迷と世代交代によって放置され、境界不明・所有者不明林が増加。豪雨時の流木災害や土砂災害、二酸化炭素吸収能力の低下が危機的状況にあった。 2024年度から個人住民税に年1,000円が上乗せされる「森林環境税」の本格課税がスタート。譲与税の配分基準も見直され、実際の森林面積や林業事業実績に応じた自治体への配分が強化されている。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
所有者不明で手入れが放棄された民有林の管理を市町村が公的に代行
ポイント1
現行
所有者不明で手入れが放棄された民有林の管理を市町村が公的に代行
注目
森林環境譲与税を活用し費用負担なしで危険林の間伐と作業道を整備
ポイント2
現行
森林環境譲与税を活用し費用負担なしで危険林の間伐と作業道を整備
注目
豪雨時の流木災害を未然に防止し二酸化炭素吸収源としての森林を再生
ポイント3
現行
豪雨時の流木災害を未然に防止し二酸化炭素吸収源としての森林を再生
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点1つの視点
山間部自治体の林務担当課長（40代）
登記が相続されないまま何代も放置されていた裏山を公的権限で間伐でき、民家への倒木リスクを解消できました。
期待される主な効果期待される主な効果・メリット（推進側の視点）
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
森林組合オペレーター（30代）
路網が整備されたことで高性能林業機械を投入できるようになり、作業の安全性と採算性が劇的に改善しました。
主な検討課題・論点検討されている課題・懸念点（慎重側の視点）
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