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環境・エネルギー全国森林整備・譲与中---
森林環境譲与税を活用した放置スギ人工林の広葉樹混交林化・水源林再生
花粉症対策と土砂災害防止を一挙解決!放置スギ林の広葉樹混交林化支援
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これだけ押さえる!3つのポイント
- 1全国民から徴収される森林環境税(年額1,000円)を財源として市区町村に配分される「森林環境譲与税」を活用し、手入れが放棄されて過密化したスギ・ヒノキ人工林を間伐・主伐し、ナラ・ブナ・クヌギ等の「針広混交林(広葉樹との混交林)」へと転換する施策
- 2土砂崩れに弱い浅い根のスギ単層林を、深根性の広葉樹が混ざった複層林へと再生することで、水源涵養機能の向上と山地崩壊リスクを抜本的に低減
- 3スギ花粉の発生源対策(スギ人工林の伐採・花粉の少ない苗木への植え替え促進)と、木質バイオマス発電・地域産木材の公共建築利用をセットで推進
政策の背景とねらい
戦後の拡大造林政策で全国に大量に植えられたスギ・ヒノキ人工林は、木材価格の暴落と林業従事者の高齢化により放置され、過密化して下草が生えない「暗い森」と化している。これは深刻な花粉症の原因であるだけでなく、近年の豪雨で根こそぎ崩壊して大量の流木災害を引き起こし、下流の集落に甚大な被害を与えている。森林環境税の本則徴収開始(2024年度)に合わせ、災害防止と花粉対策を兼ねた混交林化が急務となった。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
放置スギ・ヒノキ人工林を根の深い針広混交林へと転換
ポイント1
現行
放置スギ・ヒノキ人工林を根の深い針広混交林へと転換
注目
森林環境譲与税を活用した伐採・間伐・広葉樹植栽の全額公費支援
ポイント2
現行
森林環境譲与税を活用した伐採・間伐・広葉樹植栽の全額公費支援
注目
花粉発生源の半減と豪雨時の流木・土砂災害リスクを根本低減
ポイント3
現行
花粉発生源の半減と豪雨時の流木・土砂災害リスクを根本低減
両論の整理(メリットと検討課題)
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点1つの視点
推進派・利用者の声
制度の実効性に期待しています。
期待される主な効果広葉樹混交林化・水源林再生のメリット
慎重・検討課題の主な視点1つの視点
専門家・現場の声
現場へのきめ細かな配慮と運用改善が求められます。
主な検討課題・論点山林再生における課題と留意点
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