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経済・産業・スタートアップ成立・施行済み---
外為法に基づく対内直接投資審査の厳格化（先端技術・重要土地の防衛）
日本の頭脳と重要インフラを守る。外国資本による機微技術企業への出資審査基準を1%へ厳格化
施行時期: 2020年改正外為法施行・対象業種の順次拡大
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 1安全保障上の重要技術（半導体・AI・バイオ・量子等）や重要インフラ（電力・通信・鉄道等）を保有する国内企業に対し、外国投資家が株式を取得する際の事前届出基準を「持株比率10%以上」から「1%以上」へと大幅に厳格化した規制運用です。
- 2外国資本を経由した機微技術の国外流出や、重要インフラの乗っ取り、経営への不当な関与を未然に防ぐため、財務省・経産省等の合同審査チームが厳格な事前スクリーニングを実施します。
- 3一方で、健全な対日直接投資を阻害しないよう、純投資目的の一般ファンドに対する事前届出免除制度（包括免除基準）を整備しバランスを図っています。
政策の背景とねらい
米中対立の激化やロシアによるウクライナ侵略等を受け、軍民両用（デュアルユース）技術の獲得を狙った海外マネーの買収攻勢が世界的な安全保障リスクとなりました。米国CFIUS（対米外国投資委員会）などの国際的な投資管理強化に歩調を合わせ、日本も2019年の外為法改正により事前届出基準を1%に引き下げ、指定コア業種を継続的に追加しています。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント注目
届出基準
持株比率1%以上
現行
届出基準
注目
対象範囲
先端半導体・重要インフラ
現行
対象範囲
注目
例外措置
一般投資家包括免除
現行
例外措置
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
防衛装備庁・経済安保担当官
「同盟国と同水準の厳格なスクリーニング権限を持つことで、多国間機密技術協力の前提が担保された」
重要インフラ企業の危機管理責任者
「敵対的買収や経営介入による重要インフラの機能停止リスクを未然に防ぐ重要な安全網だ」
期待される主な効果期待される効果（賛成側の主な論点）
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
グローバル機関投資家ファンドマネージャー
「免除要件の解釈がグレーな部分が多く、コンプライアンスリスクを嫌う海外資金の流出を招いている」
コーポレートガバナンス専門弁護士
「国家安全保障の名の下に企業統治の規律が歪められないよう、指定理由や審査プロセスの情報開示が必要だ」
主な検討課題・論点指摘されている課題・懸念点（慎重側の主な論点）
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