医療・福祉成立・施行済み---

食品衛生法およびHACCP衛生管理義務化制度(飲食店の営業許可基準・食中毒予防と食品リコール一元公表体系)

食べる人の命を守る「食の安全」の絶対基準。飲食店・食品工場の営業許可、HACCPに沿った衛生管理の100%義務化と食中毒防止ネット

施行時期: 1947-12-24

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これだけ押さえる!3つのポイント

  • 1
    食品衛生法に基づき、飲食に起因する衛生上の危害の発生を防止し、国民の健康の保護を図るための食品安全の根幹法制。
  • 2
    飲食店、食品製造業、販売業など32業種に対して保健所長の『営業許可(および届出制度)』を義務付け、食品衛生責任者の設置や施設基準の遵守を求める。
  • 3
    2021年6月より、国際基準である『HACCP(危害要因分析重要管理点方式)に沿った衛生管理』が原則すべての食品等事業者に完全義務化され、危害要因の特定・重要管理点(加熱温度・冷却時間等)の継続的記録・保存、および不良食品の自主回収(リコール)情報の行政への届出・公表が義務付けられている。
政策の背景とねらい

戦後の混乱期における有毒着色料やメチルアルコール密造酒による中毒死事件を防止するため、1947年に食品衛生法が制定。その後、森永ヒ素ミルク事件(1955年)やカネミ油症事件(1968年)、病原性大腸菌O157堺市集団食中毒(1996年)、ユッケによる腸管出血性大腸菌集団中毒(2011年)などの重大事件を経て、法改正による規格基準の厳格化(生肉用牛肉の規格や牛レバー生食禁止等)が重ねられた。2018年大改正により、国際標準HACCPの制度化と食品リコール情報の電磁的一元管理が確立された。

4つの主な注目ポイント

ひと目でわかる重要ポイント
HACCP衛生管理の適用率
%義務化
大手食品工場から街の居酒屋まで、日本国内のすべての食品関連事業者にHACCPに沿った衛生管理が義務付けられている
営業許可が必要な食品業種
業種
飲食店営業、食肉処理業、水産製品製造業など食品衛生法第55条で都道府県知事の許可が必須と定められた業種数
食品自主回収(リコール)公表
公表
異物混入やアレルゲン未表示等のリコール情報は、国のシステムに届出され一般消費者にリアルタイム公表される

両論の整理(メリットと検討課題)

フラットに両論併記

どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。

期待・推進側の主な視点2つの視点
推進・期待側の声

「『最終検査』頼みから、原材料受入から加熱・冷却までの『工程管理』へ転換。」

推進・期待側の声

「コーデックス(国際食品規格委員会)基準のHACCP導入により、海外輸出基準をクリア。」

期待される主な効果食品衛生法・HACCP義務化の効用と食の信頼性
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
懸念・慎重側の声

「少人数やワンオペで切り盛りする街の食堂等にとって、毎日の手引書に沿った記録付けが煩雑。」

懸念・慎重側の声

「魚介類の寄生虫(アニサキス)による食中毒の急増と、禁止された牛レバー生食のヤミ提供。」

主な検討課題・論点現行制度における小規模事業者の負担と課題
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