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エネルギー・電力制度運用・新電力への激変緩和中---
電力システム改革の歪みと容量市場拠出金・新電力倒産
電力自由化の理想と現実。将来の発電能力を買う「容量市場」拠出金が新電力を直撃
施行時期: 2024年4月容量市場受け渡し開始（拠出金徴収本格化）
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これだけ押さえる！3つのポイント
- 14年後の電力供給力（kW）をあらかじめ確保するため、すべての電力小売事業者に費用を分担させる「容量市場」が本格稼働
- 2自前の発電所を持たない「新電力（小売電気事業者）」に対し、多額の「容量拠出金」が請求され、ウクライナ危機による市場価格乱高下に続く倒産・撤退の波が再燃
- 3ブラックアウトを防ぐ火力・原発の維持費用として不可欠な制度である一方、大手電力による寡占回帰や新規参入潰しになっているとの批判が対立
政策の背景とねらい
2016年の電力小売全面自由化により、700社以上の新電力が参入し価格競争が起きました。しかし、再エネの普及や電力卸売価格の低下により、維持費のかかる古い火力発電所の休廃止が相次ぎ、2021年冬や2022年3月には東京エリアなどで需給逼迫警報（ブラックアウトの危機）が発令されました。そこで政府は、「実際に発電した電気の量（kWh）」だけでなく「いざという時に発電できる能力（kW）」そのものを評価して買い取る「容量市場」を創設。2024年度から実際の支払い（受け渡し）が始まりましたが、自前の発電所を持たない新電力への拠出金負担が重く、大手電力への寡占逆戻り現象が起きています。
4つの主な注目ポイント
ひと目でわかる重要ポイント倒産急増
新電力の倒産・撤退数
累計200社超
電力自由化で700社以上が参入
燃料高と容量市場負担で経営破綻が続出
巨額拠出金
容量市場の総約定額
年約1.6兆円規模
これまで 発電した電気の市場取引のみ
将来の発電維持（kW価値）への公費課金
寡占回帰
新電力の市場シェア
約2割で頭打ち
急成長し一時は25%に迫っていた
大手電力（旧一電）への顧客回帰が加速
新送電料金
託送料金制度改革
レベニューキャップ
総括原価方式による認可制
送電網の維持費を上限規制し効率化
両論の整理（メリットと検討課題）
どちらか一方を正解と決めつけず、どんな意見や論点があるのかを市民目線でまとめました。
期待・推進側の主な視点2つの視点
停電防止・供給力維持
「猛暑や厳冬、再エネ不足時でも確実に稼働できる火力発電所の休廃止を食い止める」
投資予見性
「建設に数千億円かかる最新鋭の脱炭素火力や蓄電池への投資回収を確実にする」
期待される主な効果容量市場導入の必要性と安定供給側の視点
慎重・検討課題の主な視点2つの視点
新電力倒産・撤退
「数億円単位の拠出金請求に耐えられず、新電力が倒産し電力自由化が骨抜きになる」
大手寡占・カルテル懸念
「発電所を持つ大手電力が容量市場で巨額の利益を受け取り、競争が完全に消滅する」
主な検討課題・論点容量市場への批判と新電力・消費者の懸念
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